Affaires étrangères
Dernière ligne droite avant notre congrès de mars, perspectives d’accord-cadre sur les recrutés locaux, bonifications pour service hors d’Europe et… un petit coup de griffe à « France consulaire » : la livraison janvier-février de votre Lettre du syndicat est en ligne !
Lisez… et faites-lire !
La commission permanente restauration, compétente pour les services de restauration collective sur les sites franciliens du ministère, s’est réunie le 9 décembre. La CFDT était représentée par Fahrettin Acar et Boris Dupuy de la Badonnière.
La première partie de la réunion se déroule en présence du prestataire Convivio https://www.convivio.fr/. Le nouveau gérant des trois sites (Convention, Quai d’Orsay et La Courneuve) se présente. La fréquentation a été impactée depuis le début d’année 2021 sur les trois sites avec une hausse en septembre mais les chiffres restent légèrement en-deçà des années antérieures à la pandémie, ce qui s’explique notamment par l’augmentation du télétravail. Ces chiffres ont un impact sur la tarification, le coût fixe d’admission étant déterminé lors du marché en fonction des « tranches de fréquentation » (voir plus bas).
Les objectifs de la loi EGALIM https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000037547946/ sont rappelés : 50% de produits durables ou sous signes d’origine et de qualité, dont 20% de produits bio dans la restauration collective publique à partir du 1er janvier 2022. Convivio respecte ces objectifs depuis novembre 2021 avec 50,45% de produits durables et 20% de plats végétariens. Tous les jours, une garniture et deux fruits issus de l’agriculture biologique sont proposés.
Au niveau RH, l’équipe est stable et Convivio met en place des formations qualifiantes pour ses salariés. Convivio a bien pris en compte la fermeture prochaine du restaurant du Quai d’Orsay et des consultations sont en cours avec les personnels. Par ailleurs, grâce aux efforts conjoints de Convivio et du MEAE, une remise en état des équipements des cuisines des trois restaurants administratifs a été effectuée.
La CFDT demande une meilleure communication de la part du prestataire et de la DPS sur la mise en place des restrictions sanitaires. En effet le jour-même à Convention, les agents ont eu la surprise de découvrir un nouvel aménagement, effectué sans annonce, alors qu’il y en avait déjà eu un quelques jours auparavant (respect des deux mètres, quinconce…).
La CFDT revient sur la fréquentation en hausse depuis septembre 2021, qui a eu un réel impact sur la fluidité des restaurants. Il faut par exemple 15 à 20 minutes pour être servi à Convention. La délégation pour la politique sociale (DPS) indique qu’elle travaille avec Convivio sur la mise en place de solutions, telles qu’un rappel des horaires sur Diplonet, du personnel « volant » en renfort dans les zones saturées, un libre-service pour les plats végétariens et, en cas d’absence d’un salarié, le recours plus rapide à du personnel intérimaire.
Nous rappelons qu’il est possible de recharger son compte en ligne et suggérons à la DPS de communiquer sur ce point (affichage en caisse et à l’entrée du restaurant). La DPS prend en compte cette remarque de la CFDT et procèdera à un rappel pour la création des comptes en ligne et pour les rechargements.
Le prix du repas est fixé selon les frais d’admission et les composantes du plateau et il varie selon deux modalités : annuellement selon le marché et en fonction de la fréquentation pour les frais d’admission. En 2022, le coût d’admission augmentera du fait du changement de tranche de fréquentation. Une modification tarifaire interviendra le 1er janvier 2022. Pour cela, la DPS prend en charge pour le premier semestre 2022 la différence entre le droit d’admission en vigueur au 1er janvier 2022 et celui qui s’appliquera à partir du 1er juin 2022, soit 0,17€. L’augmentation de 0,16€ qui s’appliquera toute l’année doit être répartie entre la DPS et les agents. La DPS demande aux organisations syndicales de se prononcer entre quatre scénarios pour une prise en charge de cette augmentation.
La CFDT propose un cinquième scénario et demande à ce que l’augmentation soit supportée en totalité par la DPS. Nous faisons valoir que la valeur du point d’indice est gelée depuis des années et qu’un effort de 34 M€ est prévu pour le MEAE dans la partie RH du PLF 2022.
La DPS traîne les pieds en indiquant que ce scénario engendrerait un surcoût de 8 000€ pour la DPS, que les paniers repas, mis en place avec la crise, engendrent une augmentation de 30%, que les frigos connectés vont coûter cher… Mis à part l’ASAM, qui plaide pour un sixième scénario et une augmentation pour la plupart des groupes, les autres OS présentes (CGT, CFTC, USASCC, FO et FSU) se rangent derrière la CFDT. C’est donc notre proposition qui sera soumise à la DRH, avec un maintien des tarifs actuels pour l’ensemble des agents au 1er janvier 2022. Une session exceptionnelle de cette commission pourrait avoir lieu à la fin du printemps pour effectuer un nouveau point budgétaire avec la possibilité d’acter une augmentation tarifaire pour les agents au 1er juin 2022…
Comme c’est le cas trois fois dans l’année, le CHSCT ministériel s’est réuni le 30 novembre 2021. Il était présidé par la DGA.
La CFDT a représenté les agents en intervenant sur tous les points de l’ordre du jour (crise sanitaire, vaccination, questions immobilières, situations compliquées dans certains postes, documents uniques, harcèlement moral et sexuel) avec force et conviction.
Vous trouverez ci-dessous trois de nos interventions : l’une sur la vaccination en poste, l’autre sur la souffrance au travail et les burn out, et enfin sur les violences sexuelles et sexistes au travail.
Nous restons bien entendu à votre écoute et à votre disposition pour recueillir vos témoignages et requêtes (le prochain comité devrait se réunir en mars 2022).
Madame la Présidente,
Vous l’avez admis, la pandémie liée à la COVID semble avoir décuplé les dysfonctionnements et les comportements déviants dans les postes et les services.
Les constats puis les recommandations (rapport Bonnafont, et ceux de l’Inspection notamment) doivent être pris en compte.
Nos adhérents nous rapportent une augmentation de la pression en général mais aussi une charge toujours plus importante sur les encadrants qui se répercute parfois sur les collaborateurs.
Il ne s’agit pas seulement d’usure ou de démotivation d’agents en place depuis de longues années.
Désormais, de jeunes collègues notamment SAE, au parcours pourtant solide et « classique « (Sciences PO en général) et après avoir réussi un concours exigent puis atteint le métier dont ils rêvaient, doutent ou craquent, font des burn-out.
Leurs remarques lorsqu’ils décrivent leur souffrance au travail fait écho celui de tant d’autres agents de toutes les catégories: difficulté à percevoir le sens de leur travail confié, méthode de travail qualifiée d’« absurde », tout comme certaines commandes, pas de priorisation des urgences, non-respect de la Charte du temps, problème d’ambiance générale au sein du Département.
Pour tenter de répondre à ces souffrances, de nombreux interlocuteurs existent désormais : création de la cellule « tolérance zéro », présence des psychologues, de la médecine de prévention, de l’assistant de prévention, de l’Inspection, et bien entendu, de la DRH et des syndicats via les instances et les permanences.
Mais avec quel succès ? Un nombre important de ces agents revient vers nous après un long parcours en nous disant « ça ne sert à rien », car le harceleur ou le mauvais manager (sans parler des mauvaises conditions de travail lorsque c’est le cas) reste à son poste sans qu’ils notent d’amélioration notable. C’est en revanche souvent la victime qui finit par être affectée ailleurs.
Pensons à l’avenir de nos collègues, des équipes : il faut agir en amont, avant la souffrance au travail, avant le harcèlement moral lorsqu’il est caractérisé, en renforçant la prévention et en réorientant, voire en écartant les mauvais managers, et en mettant en avant le sens du travail effectué, en revoyant les méthodes de travail et parfois l’organisation. La formation en la matière ne semble pas suffisante et/ou prise en considération par ceux qui en ont besoin, il faut la renforcer.
Ce n’est pas inexorable : nous pouvons et nous devons continuer d’agir.
La CFDT-MAE souhaite connaitre les sanctions qui ont découlé des signalements des victimes de violences sexistes et sexuelles au travail (VSST), quelles ont été les suites ?
Il est en effet indispensable de sanctionner et de le faire savoir. Les auteurs doivent connaitre les risques encourus.
La CFDT-MAE demande par conséquent à avoir accès au bilan des situations et des sanctions et affaires pénales dans le cadre des VSST.
Nous demandons un bilan complet tel qu’il nous avait été présenté en janvier 2020 par l’ancien déontologue : statistiques des situations en France et à l’étranger, par catégorie des victimes et catégorie des auteurs, par type de situation (harcèlement, agression, agissement sexiste, viol).
Il faut dès à présent renforcer la prévention des violences faites aux personnels et lutter contre les agissements sexistes au sein du ministère :
Par ailleurs, aujourd’hui, si vous tapez le mot « sexisme » dans diplonet, seuls deux articles apparaissent en résultats de recherche.
En commençant par élaborer une Charte ministérielle d’engagement pour la prévention des violences sexistes et sexuelles à l’instar de la charte de l’égalité professionnelle et de l’égalité des chances qui serait signée par le ministère et diffusée en administration centrale et dans chaque poste à l’étranger par les référents égalité. Cette charte serait affichée sur les panneaux administratifs.
Il faut sensibiliser, expliquer aux agents que les VSST ce n’est pas qu’une question d’individus pervers avec des comportements inappropriés, non, il y a des milieux de travail, des conditions de travail, et des formes de pression, qui font que les personnes sont plus ou moins exposées à ce risque, il faut communiquer plus largement là-dessus.
En revoyant et en enrichissant les outils de prévention sur diplonet et en proposant de nouveaux formats : est ce qu’il n’existe pas un serious game sur les questions de VSST ? Pourquoi ne pas investir sur ces questions ?
La lutte contre les VSST fait progresser l’ensemble des sujets égalité professionnelle. Si vous voulez combler les écarts au sein de ce ministère, il faut bien comprendre que cela passera par une diminution des violences sexistes.
Je finirai par deux questions :
Question n° 1 : dans la fiche « tolérance zéro » « point de situation au 1er novembre 2021 pour le CHST du 30 novembre 2021 », il est indiqué : cas de viol : aucun n’est à déplorer depuis que la cellule tolérance zéro est entrée en service.
Or, le 28/01/2020, à l’occasion d’une réunion sur les VSST présidée par le précédent déontologue, il a été indiqué au cours d’un bilan général aux organisations syndicales, que 25 situations avaient été traitées en moins de 2 ans, dont 2 viols commis par des agents hors personnel MAE au sein du réseau diplomatique, sans plus de précision.
Je souhaiterais avoir des explications sur la raison de ces deux informations contradictoires.
Question n° 2 : en tant que référente VSST, j’ai effectué un signalement le 22 octobre qui est resté sans réponse.
Je souhaiterais en connaitre la raison.
La CFDT-MAE en tant que syndicat professionnel se préoccupe de la santé des personnels qui composent ce ministère.
Au sein de cette instance, ce qui nous intéresse, c’est de veiller à ce que notre employeur prenne toutes les mesures pour assurer la sécurité de nos collègues affectés à l’étranger dans des pays qui sont pour la plupart lourdement touchés par la pandémie, avec les conséquences dramatiques que l’on connait.
Vous le savez la loi oblige les employeurs à organiser et mettre en œuvre des moyens adaptés pour protéger leurs employés.
Lors du dernier CHSCT-M, la CFDT-MAE avait déjà dénoncé ce mélange des genres entretenu par notre administration, qui a fait le choix de solidariser une campagne politique de vaccination à destination des communautés françaises à une opération interne d’offre de vaccins à destination des agents de ce ministère et de leurs ayants droit quand une solution locale n’était pas possible.
Cette confusion des genres, a sans nul doute, eu pour effet d’entrainer dans certains pays un retard dans la vaccination de nos collègues et de leurs familles puisque ce qui pouvait être une opération discrète d’acheminement de doses par la valise diplomatique, s’est transformée en une affaire d’Etat, contraignant la France à mener des négociations diplomatiques avec certaines autorités locales parfois récalcitrantes.
Le parti pris politique de notre ministère s’est fait au détriment de l’intérêt de ses agents.
Nous le dénonçons ici, une nouvelle fois.