Archives pour avril 2016

Jeux de rôles au consulat général de France à Abidjan : qui a écrit la pièce ?

25 avril 2016

Vous avez été nombreux à réagir à notre article dénonçant l’approche biaisée choisie par l’équipe de Pièces à conviction dans son reportage « Nos très chères ambassades ». Mais l’histoire ne s’arrête pas là : non seulement le ton était critiquable mais en plus le reportage semble relever plus de l’intox que de l’info… En effet, le tournage à Abidjan aurait été monté de toutes pièces : les personnes qui sont présentées comme agent d’accueil du poste, secrétaire du consul général ou chargé de la remise d’un passeport… seraient d’autres que celles affectées réellement sur ces postes de travail !!! A l’initiative de qui serait intervenu ce savant jeu de chaises musicales ? A celle de la hiérarchie ? Ou à la demande d’une équipe de tournage déçue de l’accueil des « vrais gens » qui n’avaient pas été prévenus de son arrivée et qui, en l’absence d’instruction, ont, fort logiquement, refusé de répondre ?

On en vient à se demander si l’agent recruté local, qui était à l’époque chargée de l’accueil des usagers et qui a manifestement été écartée du tournage, n’a pas fait les frais de l’accueil qu’elle aurait réservé aux journalistes. Depuis, elle a perdu son emploi au consulat général…

Cet épisode malheureux soulève encore plus d’interrogations sur les conditions de réalisation de ce tournage !

Sur le fond du reportage sur nos postes en Côte d’Ivoire, qui met la loupe sur les prétendues bonnes conditions de vie, on rappellera qu’Abidjan fut le théâtre d’une crise post-électorale sanglante (3000 morts) pendant laquelle, en avril 2010, les agents ont dû passer onze jours de confinement au poste pendant que les combats faisaient rage à l’extérieur. Une partie de la famille de certains (dont des enfants en bas âge) est restée bloquée à la Résidence des Palmes (la fameuse « résidence cossue et sécurisée dans le plus beau quartier de la ville » que décrit le reportage) défendue par les gendarmes français. Le dénouement dramatique de cette crise avait été précédé, depuis la proclamation des résultats contestés, de quatre mois de strict couvre-feu à partir de 19h dans toute la ville, et de 10 ans de troubles ou parfois, comme en 2004, la communauté française était clairement visée…

Il y un mois et demi, la station balnéaire de Grand-Bassam (à environ 40 kms d’Abidjan) a subi une terrible attaque terroriste dans des restaurants de bord de mer très souvent fréquentés par une clientèle occidentale, notamment des agents du poste. N’en déplaise aux journalistes de France 3, la réalité n’est pas aussi idyllique qu’ils veulent le laisser croire !

Comptes de 2015

22 avril 2016

Conformément à la loi n° 2008-789 du 20 août 2008 portant « rénovation de la démocratie sociale et réforme du temps de travail», et du décret n° 2009-1665 du 28 décembre 2009, la CFDT-MAE joue la transparence et vous donne la possibilité de consulter ses comptes en ligne.

Les comptes du syndicat pour l’année 2015 ont été arrêtés par la commission exécutive du 15 mars 2016 et approuvés par le conseil syndical des 7 et 8 avril 2016. Ces comptes font apparaître un excédent de 14.338 €.

Cet excédent est dû en grande partie à la décision des membres du conseil syndical qui, au vu des comptes 2014, ont décidé de réduire en 2015 les dépenses les plus onéreuses telles que les missions à l’étranger et de provisionner cette somme afin de préparer dans les meilleures conditions possibles notre congrès qui se tiendra à l’été 2016.

Bilan, comptes de résultat et état financier 2015

Consultez l’historique des comptes dans l’Espace adhérents.

France 3 – « Nos très chères ambassades » : un procès à charge

22 avril 2016

La CFDT-MAE a reçu de nombreux mails ou appels de collègues qui souhaitaient réagir à la diffusion, sur France 3, le 20 avril, d’un numéro du magazine « Pièces à convictions » intitulé « Nos très chères ambassades ».

Le visionnage de cette émission, à qui « le Quai d’Orsay avait exceptionnellement ouvert ses portes », pour reprendre l’expression consacrée, laisse effectivement au mieux pantois et au pire amer. Nous regrettons vivement que le service public ait traité un sujet d’importance avec l’approche d’un think tank libéral et l’accroche d’une télé-réalité sous lambris dorés.

Soyons clairs dans nos interrogations : certains des axes abordés ne nous sont pas inconnus. Nous avions déjà relevé, lors de la réunion consulaire et de la conférence des ambassadeurs de l’an dernier, ou à l’occasion d’instances paritaires ou de groupes de travail informels, que l’administration elle-même (la nôtre, ou Bercy) mettait déjà dans l’air certaines antiennes : trop d’agents expatriés, des indemnités trop élevées et non fiscalisées, des consulats qui coûtent trop et offrent trop de services aux Français. On les retrouve trait pour trait dans les passages dédiés de l’émission.

On peut regretter qu’aucune place n’ait été laissée aux arguments, qui pourtant existent, et permettent de contrer ces affirmations. On ne peut pas dire non plus que l’intervention d’un ex-ministre, certes très médiatique, soit venue en soutien de son ancienne « maison »… et la CFDT-MAE relève avec soulagement que seule l’interview de Jean-Christophe Rufin, en fin de programme, est venue donner un éclairage « terrain » qui, on le déplore, manquait de bout en bout.

Certains aspects du reportage doivent cependant nourrir notre réflexion, qu’il s’agisse des questions de cartographie du réseau ou de l’inflation du nombre des ambassadeurs thématiques.

Il n’en demeure pas moins, qu’après des années de sacrifices et de réformes en cascades, il est dommage que l’administration n’ait pas eu à cœur de défendre plus son image et ses agents. La CFDT-MAE estime donc nécessaire de l’interpeller sur le sujet pour, de manière constructive, lever avec elle les voiles troubles ainsi jetés. Elle considère également que le ministre a, en l’occurrence, non seulement un droit, mais un devoir de réponse auprès de France 3.

Règlements intérieurs ARTT en administration centrale : La course de lenteur continue !

21 avril 2016

Lors de la réunion de préparation du dernier comité technique d’administration centrale l’administration avait prévenu qu’un nombre très limité de règlements intérieurs (RI) des services seraient soumis au CTAC pour avis formel. Plusieurs projets de RI ont été retournés par la DRH aux services car ils n’avaient pas été rédigés en concertation avec les agents. La DRH a relancé les directions, appuyée par le secrétaire général.

De fait le CTAC, réuni le 24 mars à Nantes et présidé par la directrice générale de l’administration, n’examine que quatre projets de règlement intérieur : directions d’Afrique du Nord et du Moyen-Orient (ANMO), des archives (ARD) et d’Asie et Océanie (AS) ainsi que le Protocole (PRO).

La CFDT proteste contre cette lenteur : moins de dix RI ont été révisés entre 2013 et 2016. Si la Charte du temps et la conciliation entre vie personnelle et vie professionnelle sont vraiment des priorités du ministère, il devient urgent que les services consultent leurs agents. A ce propos, nous demandons que les réunions avec les agents soient mentionnées dans les projets de RI.

La DRH est, elle aussi, à la traîne

Les syndicats s’étonnent que la DRH n’ait toujours pas donné le bon exemple. L’administration répond que le processus est en cours, que « c’est long de consulter chaque agent » et « trop compliqué d’organiser une assemblée générale » (AG). La CFDT objecte que précisément, réunir les agents lors d’une ou deux AG bien préparées, permettrait d’avancer rapidement et correspondrait pleinement à la démarche Qualité de vie au travail (QVT).

Finalement les RI d’ANMO et Asie et Océanie, qui ont fait l’objet d’une consultation des personnels, sont approuvés par le comité. En revanche les projets du Protocole (pas de mention du badgeage) et des Archives (le service nantais n’a pas été consulté !) sont retirés de l’ordre du jour.

Sagha commence à livrer ses secrets

La question du temps de travail à l’administration centrale est évoquée à nouveau lors du groupe de travail (GT) Charte du temps, le 1^er avril. Il s’agit principalement

d’analyser les données obtenues par l’administration grâce à une batterie d’indicateurs dont la liste avait été définie lors du GT précédent et dont la plupart sont basés sur des relevés obtenus grâce au logiciel Sagha, système automatisé des horaires et des absences.

Trop d’agents parisiens ne badgent pas

Le premier indicateur porte sur le nombre d’agents au régime horaire ou au forfait jour. On observe que si à Nantes le badgeage est généralisé (868 agents sur 887), près de 45 % des collègues parisiens ne badgent pas. S’il est normal qu’un certain nombre (209) agents de catégorie A – notamment les agents d’encadrement – aient opté pour le « forfait jour », on ne comprend pas

que 80 agents de catégorie B et 360 agents de catégorie C ne bénéficient pas des horaires variables.

La CFDT estime qu’il faut maintenant obtenir des éléments qualitatifs et en premier lieu les raisons de ce non-badgeage. Nous demandons également à l’administration de rappeler que le badgeage est de droit commun et que la forfaitisation doit rester l’exception. Le sous-directeur RH1 promet qu’une information sera faite sur Diplonet.

Trop de badgeages hors bornes horaires et trop d’écrêtages

Il apparaît que beaucoup d’agents, à Nantes et à Paris badgent parfois avant 8 h le matin (45 % des agents C à Nantes et un quart des agents B et C à Paris). Cet élément devra être pris en compte lors de l’élaboration des RI d’administration centrale. Sans surprise, il arrive à 19 % des agents de catégorie A à Paris de badger après 20h !

Enfin, les taux d’écrêtage mesurent les durées de travail quotidiennes supérieures à 10 heures et les durées hebdomadaires supérieures à 44 heures Ce temps de travail écrêté, qui n’est évidemment ni indemnisé ni récupéré, concerne 30 % des agents de catégorie A à Paris…

Candidatures au conseil, textes, programme : la LDS dédiée à notre Xè congrès est en ligne !

20 avril 2016

La « Lettre du syndicat » n°264, dédiée à notre Xè congrès (Bierville, Essonne, du 27 au 29 juin prochains) est en ligne !

Au sommaire :

Le programme prévisionnel,
Les infos pratiques,
Les candidats au commissariat aux comptes et au conseil syndical.

Découvrez-la ici : LDS 264 – spéciale congrès 2.à jour

Attention ! Cette LDS, forme un « tout » informatif avec :

Le rapport d’activité (document n°1) de janvier 2016,
Le projet de résolution d’orientation (document n°2), dans sa version 2.0 qui reprend les amendements des sections, qu’ils aient été directement intégrés au texte par le conseil syndical ou qu’ils soient soumis à débat au congrès,
Les propositions de modification des statuts (document n°3), dans sa version 2.0 également, et
Le rapport financier 2012-2016 (document n°4).

Ces 4 documents sont fournis en pièce jointe ci-dessous :

Rapport d’activité 2012-2015 – validé

Résolution d’orientation version 2.0 évolution validée

Modification des statuts v 2.0 validé

Rapport financier 2012-2016 validé

Pour mémoire, enfin, le règlement intérieur du congrès pourra être trouvé dans la LDS n°260 de janvier 2016.

Transparence 2016 : vers une mise à plat des critères d’affectation et des règles de gestion ? (réunion du 30 mars)

15 avril 2016

La réunion, visant à présenter aux organisations syndicales un bilan intermédiaire sur le mouvement 2016 des personnels titulaires A, B et C, est présidée par la sous-directrice des personnels, accompagnée d’un grand nombre de chefs de bureau et affectataires. La CFDT est représentée par Thierry Duboc, Stéphane Basse et Caroline Grelier.

Un calendrier mieux maîtrisé

Comme lors de la 1^ère réunion sur le mouvement en janvier la DRH se félicite de l’avance prise sur le traitement du mouvement étranger cette année par rapport à l’an dernier (environ 1 mois). Quelques chiffres pour le démontrer : en catégorie A, le taux d’affectation est passé de 52 % au 01/02/2015 à 66,8 % au 01/02/2016. Sur la même période ce taux d’affectation est passé de 65 % à 78 % en catégorie B et de 0 % à 70,8 % en catégorie C. Au 1^er mars 2016, les taux d’affectation sont les suivants : 84,5 % en A, 92 % en B et 87 % en C.

Le point sur les dérogations

Bien que la priorité ait été donnée aux agents non dérogatoires (minimum de 3 ans en administration centrale ou 2^ème poste à l’étranger), certains postes ont été pourvus par des agents dérogatoires. La DRH se dit, à ce titre, choquée par le manque de candidatures d’agents A sur les postes de numéros deux situés en Afrique subsaharienne.

Catégorie A : un agent a fait plus de 2 postes consécutifs à l’étranger et 12 primo partants ont fait moins de 3 ans en administration centrale. Un ASIC seulement part en dérogation.

Catégorie B.: un SCH et plusieurs SESIC, seul corps pour lequel l’offre est supérieure à la demande.

Catégorie C : 22 agents, essentiellement en Afrique subsaharienne.

L’avis du chef de poste : une tradition dépassée!

Des refus de candidatures par les chefs de poste ont été observés : trois CAE et SAE, deux SECH et vingt ADJCH dont 1 agent refusé deux fois, sur un mouvement de plus de 400 agents (contre 27 en 2015). 7 ont été refusés car leurs compétences linguistiques étaient jugées insuffisantes, notamment sur des fonctions de secrétaire de chef de poste. Dix ont été refusés par manque d’expérience dans les fonctions demandées et deux ont échoué à leur stage CAD/agent ressource. Sur ces 20 refus, 10 ont déjà reçu une nouvelle affectation. 9 ont postulé à nouveau sur les appels à candidatures et/ou transparence complémentaire (TC) et seront traités prioritairement.

La DRH indique qu’en cas de refus, elle contacte le poste pour connaître les raisons précises de ce refus et parvient parfois à convaincre le poste de revoir sa décision. Elle ajoute que demander l’avis du chef de poste relève de la culture « maison » et estime qu’affecter un agent dont la candidature ne recueille pas l’agrément du poste conduit à le placer en difficulté par la suite.

Puis la DRH lance un tour de table sur cette question, d’où il ressort que l’ensemble des OS est d’avis que demander l’avis du chef de poste pour affecter des agents de catégorie B ou C n’est pas pertinent. L’administration promet d’évoquer ce sujet au prochain comité technique ministériel.

Les appels à candidatures : le mouvement C particulièrement concerné

Ils concernent des postes inscrits sur la transparence initiale (TI) et non pourvus par manque de candidats, en cas de refus de chefs de poste ou à la suite de désistements d’agents fléchés. Ils se décomposent en douze agents A, sept SCH, onze SESIC et 120 agents de catégorie C.

La transparence complémentaire

Elle comprend 22 postes A, 22 postes de SCH et 68 postes en catégorie C. La DRH souhaite traiter les demandes sur la TC courant avril, en espérant que tous les agents concernés soient affectés dans la dernière semaine d’avril. Pour les agents A, c’est presque fini.

La DRH fait un point sur les agents A primo partants inscrits sur la TI : 14 sur 29 ont été affectés. D’autres agents seront sans doute affectés dans le cadre des transparences complémentaires.

La CFDT relaye les préoccupations des agents concernés, principalement des SAE et quelques ASIC, qui souhaitent des clarifications sur les règles de gestion, les temps de séjour et la définition du « primo partant ».

La DRH indique qu’elle n’a pas décidé pour l’instant de changer les règles déjà existantes, mais qu’une sélection sera opérée en fonction de l’offre et de la demande, et qu’à mérite égal, priorité sera donnée à un agent ayant effectué un temps de séjour plus long en administration centrale. La sous-directrice des personnels précise qu’elle s’est entretenue avec les agents concernés à ce sujet.

La sous-direction des visas doit revenir au MAE

La DRH indique que 144 agents sont actuellement en PNA et qu’ils bénéficient des mêmes droits que leurs collègues du MAE : promotions, FANEV, affectations. La PNA concerne

– 11 agents A dont aucun n’est lauréat de concours,

– 36 agents B : 11 lauréats de concours dont 4 anciens agents C. La DRH considère comme normale une affectation à la SDV, qui prépare les agents à occuper par la suite des fonctions de chefs de service visas dans les postes.

– 97 agents C : 15 lauréats de concours dont 9 à la SDV, 1 à la CRV et 4 à l’AEFE.

La CFDT, à l’instar d’autres organisations syndicales, rappelle qu’elle avait demandé à ce que la sous-direction des visas soit de nouveau intégrée au MAE et qu’elle n’a pas vocation à rester au ministère de l’Intérieur.

Un futur groupe de travail pour définir les règles de gestion

La discussion porte ensuite sur les critères pris en compte pour départager les agents B candidats au départ (demandes bien supérieures aux offres). La DRH indique qu’il lui sera impossible de donner satisfaction à 20 agents B, et qu’un ensemble de critères est pris en compte dans la sélection : temps de séjour en administration centrale, ancienneté, voire grade, postes difficiles, parcours atypique, manière de servir, contraintes familiales , compétences pour respecter l’adéquation profil/poste qui doit rester le critère premier.

La CFDT regrette cette multiplication à l’infini des critères de sélection qui suscite incompréhension auprès des agents et relève également l’importance de l’ancienneté. Elle propose de réunir un groupe de travail pour réfléchir sur une liste plus précise des critères de sélection. La DRH indique fournir un gros effort d’explications auprès des agents et se montre favorable à la création d’un groupe de travail permettant d’apporter des améliorations, ne souhaitant pas un formatage systématique du processus de sélection.

La CFDT renouvelle sa demande formulée en janvier, à savoir l’ajout de critères supplémentaires aux tableaux de mutation transmis aux représentants syndicaux dans le cadre de la CAP (vœux des agents, ordre des vœux, agents dérogatoires, primo partants, postes effectués). La DRH indique qu’elle a pris bonne note de cette requête.

La DRH confirme sa politique quant aux demandes de 4^ème année, largement accordées, en réponse aux aspirations profondes des agents.

La DRH doit lever le nez du guidon et raisonner à moyen terme

La CFDT note qu’un meilleur calibrage au niveau des recrutements et la prise en compte de la réduction des départs en retraite aurait fluidifié le mouvement à moyen terme, et que c’est bien à moyen terme que les problématiques doivent être traitées. La DRH relève en effet que la GPEEC permettra une meilleure visibilité sur la politique à tenir en matière d’affectation à l’avenir, mais qu’elle ne constitue néanmoins pas une « baguette magique », et qu’elle reste également soumise aux exigences de Bercy . Elle précise qu’une nouvelle orientation en matière de recrutement, notamment des concours comprenant des listes principales moins longues et des listes complémentaires plus importantes, peut être une solution à la problématique d’affectation, mais l’objectif est bien de se projeter tout en intégrant les contraintes annuelles.

Dialogue social dans les postes : mise à jour du Guide pratique de l’élu

15 avril 2016

Ce guide destiné aux élus CFDT-MAE dans les instances du dialogue social dans les postes (comités techniques dans les postes à l’étranger et commissions consultatives paritaires) a été entièrement revu pour permettre à nos élus d’aborder les questions d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail (HSCT). Ces problématiques connaissent un développement rapide et il est important que nos élus connaissent cette matière et commencent à se l’approprier.

Guide pratique de l’élu

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