Le lundi 5 octobre, dans le cadre d’un point de rentrée avec les organisations syndicales, consacré aux questions internationales et aux enjeux actuels du MEAE, Carole Barbier, Secrétaire générale de la CFDT-MAE a prononcé l’intervention suivante :
Monsieur le Secrétaire général,
Lors de notre premier échange à l’occasion de votre prise de fonctions en février dernier, la CFDT-MAE a affirmé sa volonté d’être un partenaire exigeant, constructif et tourné vers la recherche de solutions. Aujourd’hui, face aux mutations et aux crises mondiales qui bousculent notre monde, nous souhaitons aborder sans détour, mais toujours dans cet esprit de dialogue, les inquiétudes profondes qui traversent l’ensemble de nos services, que ce soit à l’administration centrale (à Paris comme à Nantes) ou au sein de notre réseau à l’étranger.
Nos agents assurent un service public essentiel et portent l’influence de la France. Jamais nous n’avons eu autant besoin de diplomates qu’aujourd’hui face aux crises mondiales que l’on connaît. Il ne faut jamais perdre de vue une réalité fondamentale : le travail de nos diplomates à l’étranger a une répercussion directe sur la vie des Français. Résoudre une crise internationale, c’est veiller à la sécurité de nos concitoyens, mais c’est aussi, très concrètement, faire baisser les prix et protéger notre économie.
Pourtant, malgré cette mission vitale, le sentiment d’asphyxie et d’épuisement grandit sur le terrain. C’est pourquoi nous souhaitons aujourd’hui attirer votre attention sur trois priorités absolues : la situation financière et l’urgence salariale, les conditions de travail, et enfin, la situation critique de nos personnels à l’étranger.
Le contexte budgétaire actuel fait peser une lourde incertitude et une anxiété légitime sur l’ensemble de nos services.
Le budget du Ministère ne représente qu’une part infime du budget de l’État. Faire peser de telles restrictions relève d’une vision à court terme, alors que la complexité du monde exige un réarmement diplomatique effectif et non de simples effets d’annonce.
À cette instabilité financière s’ajoute une inflation galopante qui érode inexorablement le pouvoir d’achat des agentes et des agents de droit public comme de droit privé. Face à cette situation, l’augmentation du point d’indice constitue une urgence absolue pour soutenir les rémunérations. Beaucoup de nos collègues se sentent aujourd’hui déclassés car ils ne peuvent plus faire face à la vie chère. Cette urgence concerne aussi les agents contractuels de droit public, dont la rémunération doit être régulièrement réévaluée, leur ancienneté comme leurs responsabilités doivent être reconnues, faute de quoi nous ne conserverons pas les compétences dont nos services ont besoin.
Après trente ans de baisses cumulées, les équipes sont à bout de souffle. Partout, les agents subissent une injonction permanente : devoir faire toujours plus avec toujours moins de moyens.
Dans les postes, la persistance des « doubles et triples casquettes » engendre des situations de burn-out inacceptables. Qu’il s’agisse des agents de catégorie C, B, A ou A+, chacun fait face à une surcharge de travail chronique et à une porosité toxique entre la vie professionnelle et la vie personnelle. La complexité croissante des dossiers combinée à la baisse continue des effectifs brise la santé des équipes. L’adéquation entre les ambitions de notre politique étrangère et nos ressources humaines réelles doit impérativement être rétablie pour stopper cette spirale de l’épuisement.
Pour redonner de la considération à celles et ceux qui font vivre nos services au quotidien, l’attribution du statut diplomatique aux agents de catégorie C doit enfin être actée. C’est une mesure neutre financièrement mais cruciale pour leur sécurité quotidienne, celle de leurs familles et la valorisation légitime de leur travail.
Nos collègues expatriés et agents contractuels de droit local (ADL) font face à des crises mondiales répétées (Moyen-Orient, Europe de l’Est, Afrique) et à une insécurité croissante.
Les fermetures de postes et les licenciements d’agents locaux (comme en Ukraine, au Mali ou au Burkina) ainsi que les retards dans la revalorisation du coût-vie pèsent lourdement sur leur quotidien.
Nous voulons réaffirmer devant vous, avec force et détermination, l’urgence d’instaurer un socle de droits sociaux communs pour l’ensemble des agents contractuels de droit local, portant sur les conditions de travail, les parcours professionnels, la rémunération et la protection sociale, que la CFDT appelle de ses vœux depuis 2021. Elle répond aujourd’hui à un impératif de justice, de cohérence et de respect des valeurs que nous portons collectivement.
S’agissant du « panier étranger », la situation actuelle est intolérable : il n’est plus acceptable d’exiger de nos collègues qu’ils avancent des dizaines de milliers d’euros pour faire face à des hospitalisations. Plus grave encore, alors que leur vie est en danger, des collègues en situation d’urgence médicale se voient interdire par la mutuelle d’être pris en charge dans un établissement non conventionné. Cette situation doit trouver une issue rapide pour sortir les agents de situations dramatiques.
Enfin, la CFDT met en garde avec la plus grande fermeté contre toute velléité de fiscalisation de l’Indemnité de Résidence à l’Étranger (IRE). Cette indemnité n’est pas un privilège : elle vient compenser des sujétions réelles et incompressibles, c’est-à-dire des contraintes de terrain, des risques et des surcoûts liés à l’éloignement, à l’isolement ou à la sécurité que nos agents ne peuvent tout bonnement ni éviter ni réduire.
Monsieur le Secrétaire général, la diplomatie française ne pourra pas continuer à porter ses missions d’excellence avec des moyens rognés et des agents asphyxiés.
Plus que jamais, face aux périls qui menacent, la France a besoin d’une diplomatie pleinement opérationnelle, mais aussi d’un réseau consulaire fort et protecteur. Nos concitoyens établis hors de France ont eux aussi plus que jamais besoin de nous, comme l’ont cruellement démontré les récents rapatriements. Or, soyons lucides : sans moyens, il n’y aura pas de succès. Il en va de notre influence, de la sécurité de nos compatriotes et de la stabilité du monde.
La CFDT restera ce partenaire déterminé, constructif et fidèle à son ADN de syndicalisme de solutions. Nous comptons sur votre écoute et votre engagement pour que nos échanges permettent d’avancer concrètement sur les chantiers de la rémunération, de l’attractivité de nos métiers, du respect de nos conditions de travail, et pour peser afin d’obtenir un budget à la hauteur des ambitions de la France.