Monsieur le Ministre,

Madame la Secrétaire générale,

Mesdames et Messieurs les Directrices et Directeurs,

Chers collègues,

Tout d’abord Monsieur le Ministre, la CFDT vous remercie de votre pensée pour nos collègues récemment disparus. La CFDT saisit l’occasion de votre présence au sein de cette instance pour saluer votre engagement personnel à mettre fin à la nouvelle tentative de fiscalisation de nos indemnités de résidence à l’étranger.

• Bilan de la mise en œuvre du plan de transformation du Ministère

Nous avons bien noté l’ensemble des mesures de modernisation et de simplification qui se poursuivent et que vous venez de citer. De notre côté, nous aborderons, dans la 1^ère partie de notre intervention, les mesures positives portées par la CFDT-MAE et qui ont été mises en place dans le cadre d’un dialogue social constructif avec votre administration. A l’inverse, nous soulignerons, dans une seconde partie, d’autres mesures et chantiers, en cours de construction ou déjà finalisés, qui ne nous semblent pas aller dans le bon sens. Ensuite, nous évoquerons les sujets d’actualité qui préoccupent les agents de votre Ministère et enfin, nous exposerons plusieurs mesures qu’il nous semble essentiel de pouvoir mettre en œuvre.

Des avancées concrètes obtenues par la CFDT-MAE pour les agents dans le cadre d’un dialogue social constructif

Depuis le CSAM de mai dernier, un certain nombre d’avancées, certes modestes mais très concrètes, ont été obtenues dans le cadre d’un dialogue social de qualité. A ce titre, nous pouvons citer les agents du service France Consulaire qui ne feront plus l’avance des frais de taxi pour rentrer chez eux la nuit, l’augmentation du nombre de places offertes, cette année, pour le dispositif de « promotion-détachement » réservé aux collègues en situation de handicap, le crédit temps supplémentaire de 30 minutes automatiquement accordé aux agents du centre des archives diplomatiques de Nantes ou encore les formations en langue des signes française (LSF) proposées à présent en présentiel à Nantes par l’Académie Diplomatique et Consulaire.

De même, nous saluons la mesure prise par l’administration de revalorisation des groupes d’IRE des contractuels de droit public à la suite de l’alerte de la CFDT sur le niveau de rémunération de nos collègues en CDD/CDI affectés au sein du réseau diplomatique et consulaire.

Cette avancée ne répond que très partiellement aux attentes des collègues contractuels et la CFDT veillera à ce que cette 1^ère étape de convergence de leurs rémunérations, avec celles des titulaires, soit poursuivie jusqu’à son terme.

A l’inverse d’autres mesures ou chantiers nous semblent moins favorables…

• Nouvel accord collectif sur le télétravail

L’administration a souhaité proposer aux organisations syndicales de négocier un nouvel accord sur les modalités du télétravail. Dans un contexte de remise en cause, par certains acteurs économiques, de la pratique du télétravail, il est bien sûr tentant de revenir sur un certain nombre d’acquis négociés dans le cadre du précédent accord. La CFDT-MAE a déjà eu l’occasion d’exprimer son inquiétude et sa vigilance sur ce point lors du dernier CSAC.

Le télétravail à l’étranger

Par ailleurs, notre organisation revendique que le télétravail à l’étranger, négocié localement dans les postes qui le souhaitent, soit autorisé pour tous les agents expatriés comme de droit local.

• La CFDT-MAE dit NON à la création d’une « commission d’aptitude » pour les nouveaux consuls généraux

Lors d’un CSAM extraordinaire, la CFDT-MAE a voté contre le projet de Décret modifiant les modalités de sélection des candidats à une première nomination en qualité de chef de poste consulaire. En effet, notre organisation a estimé, d’une part, que ce projet se trompait de cible et, d’autre part, que les échanges avec l’administration, sur les nouvelles conditions de sélection des futurs consuls généraux, n’avaient pas été assez approfondis.

• La CFDT-MAE revendique la mise en place d’un barème pour les affectations

Et concernant, d’une manière plus générale, l’affectation des agents à l’étranger, la CFDT-MAE rappelle le découragement de nombreux agents concernant le traitement de leurs candidatures dans le cadre de la « Transparence ». Afin d’y remédier, la CFDT-MAE revendique, depuis plusieurs années, malgré la fin de non-recevoir de l’administration et l’opposition de certaines organisations syndicales, la mise en place d’un barème juste, priorisé, connu à l’avance et qui s’impose à tous.

Les sujets d’actualité et d’inquiétude…

• Les agents du ministère ne sont toujours pas une variable d’ajustement budgétaire !

En effet, vous le savez, le projet d’imposition de nos IRE contenu dans le nouvel amendement déposé par le sénateur Delahaye a suscité, à nouveau, une vive réaction de rejet de la part des agents.

L’action immédiate de la CFDT-MAE, qui a alerté ses relais et a lancé notamment un appel à la mobilisation auprès des élus de la République, ainsi que la vigilance de nos autorités politiques et d’autres intervenants, auront permis d’obtenir le retrait de cet amendement.

• Une profonde méconnaissance des conditions de travail et de vie et de celles de nos familles à l’étranger

Nous veillerons à combattre toute tentative de fiscalisation de nos IRE qui nie la réalité des conditions d’exercice de nos métiers, ignore nos conditions d’expatriation et celles de nos familles et fait l’impasse sur les sujétions supplémentaires liées à nos fonctions à l’étranger.

• Une mise en place chaotique de la protection sociale complémentaire

La CFDT-MAE rappelle les nombreuses difficultés rencontrées par les agents ainsi que la confusion liée à la bascule simultanée à la fois du portail de la MGEN vers Ameli et du parcours d’affiliation obligatoire vers le nouveau contrat collectif de complémentaire « santé » qui devra faire l’objet, de la part du couple MAEE/MGEN, d’un suivi rigoureux et attentif.

Le volet « santé » 

Au-delà, notamment pour tenir compte de la spécificité de nos agents affectés au sein du réseau – non prévue à l’origine par la DGAFP – il conviendrait à l’avenir de mieux calibrer, par voie de renégociation, le taux de couverture du panier de soins à l’étranger, le coût des ayants droit et le « déplafonnement » dérogatoire des cotisations du plafond mensuel de sécurité sociale. 

Le volet « prévoyance » 

La CFDT-MAE regrette que la réglementation, qui a évolué trop lentement, n’ait pas permis de retenir au MEAE le principe d’un couplage solidaire « santé/prévoyance » à adhésion obligatoire qui aurait pu abaisser le coût de souscription du volet « prévoyance » qui permet de couvrir collectivement les agents et leurs familles en cas de situations difficiles ou tragiques.

• Les ADL français vont se retrouver sans mutuelle aux Etats-Unis comme dans d’autres pays

Depuis la modification du décret du 6 novembre 2025, les agents de droit local – y compris ceux de nationalité française – sont explicitement exclus du nouveau régime de protection sociale complémentaire, applicable au 1er janvier 2026.

Dans ce contexte, la CFDT-MAE souhaite alerter l’administration sur la situation critique des ADL français dans plusieurs postes, notamment aux États-Unis. En effet, avec l’arrêt au 31 décembre du contrat conclu avec la MAEE, ces collègues – dont certains possèdent des pathologies lourdes – vont se retrouver sans mutuelle du jour au lendemain et devront adhérer à un nouveau contrat dont le surcoût attendu est prohibitif, sans même parler des nouvelles garanties qui seront bien inférieures.

• Une réduction du budget du MEAE prévue en 2026 et des effectifs qui stagnent

La CFDT-MAE souhaite revenir sur le projet de loi de finances 2026 (PLF).

Un « réarmement » la diplomatie française en perte de vitesse

Nous saluons votre action, Monsieur le Ministre, pour préserver les moyens du Département mais le « réarmement » annoncé n’est plus là.

Une ambition à nouveau contredite par la réalité

En effet, la mission « Action extérieure de l’Etat » voit ses crédits – hors dépenses du personnel HT2 – réduits de – 46 M€ entre le PLF 2026 et la loi de finances initiales (LFI) 2025, ce qui représente une réduction de – 2%, dont – 7% pour le seul P185. Quant au programme 209 de la mission « Aide publique au développement », il subira la baisse la plus drastique de ses crédits en 2026, avec 435 M€ en moins, ce qui représente une chute de – 22%.

Statut quo en 2026 et baisse des effectifs en 2027 et 2028

S’agissant des effectifs, la cible fixée de + 150 ETP pour 2025 n’a été réalisée qu’à moitié et le schéma d’emplois pour 2026 est au point mort. Certes, le plafond d’emplois augmentera techniquement de + 49 ETPT en 2026, mais ceci résulte du solde positif, en année pleine, des mesures déjà prises l’année précédente.

Et la CFDT sait déjà que le Département prévoit de perdre au total – 250 ETP en 2027 et 2028…

• Un focus particulier sur l’immobilier

L’enquête lancée auprès des 245 agents délocalisés à Spallis a permis à la CFDT-MAE d’établir un bilan en demi-teinte du déménagement de 5 services vers le nouveau site de Saint-Denis. Et les travaux, les réorganisations, les aménagements et les déménagements impactent ou impacteront les autres bâtiments parisiens. A Nantes, l’asymétrie semble évidente entre le projet du Ministère d’accueillir à terme 1 400 postes de travail d’un côté, et le manque de locaux disponibles pour les accueillir, de l’autre côté.

• Les très vives inquiétudes des recrutés locaux concernant les revalorisations collectives de salaire en 2026

En 2026, avec seulement 4 M€ consacrés aux revalorisations obligatoires et en l’absence d’enveloppe dédiée de retour catégoriel, la CFDT-MAE souhaite informer l’administration sur les très vives inquiétudes des personnels locaux concernant leurs rémunérations (coût-vie et hausse des grilles et cadres salariaux).

La CFDT-MAE obtient l’accord de l’administration pour la mise en œuvre du coût-vie 2025 et des revalorisations collectives salariales

Certes, en 2025, notre organisation s’est félicitée de la réponse positive à notre demande de mise en place de la revalorisation collective annuelle des ADL, apportée par le Directeur général de l’administration et de la modernisation, mais de fortes craintes demeurent pour le prochain exercice budgétaire.

• Restructuration des services visas en Chine

Par ailleurs, la CFDT-MAE demande que le Ministère transmette enfin des propositions écrites, au-delà de la simple gestion individuelle, aux ADL chinois et français, concernés par la restructuration des services visas en Chine.

Des mesures à mettre en place…

• Fin de l’abattement de l’IRE lors des congés de mutation

La CFDT-MAE rappelle la réponse favorable que l’administration avait faite – ici même en 2023 – à sa demande de suppression de l’abattement de 50% des IRE versées aux agents A et B lors des congés dits de « mutation ». Notre syndicat revendique que cette mesure puisse enfin être mise en œuvre à l’été 2026.

• Le réexamen des primes des agents tous les 4 ans

Enfin, la CFDT ne comprend toujours pas pourquoi l’obligation de réexamen quadriennal de la prime mensuelle (IFSE) versée aux agents et prévue par les textes, n’est toujours pas appliquée au MEAE.

Au nom de la CFDT-MAE, je vous remercie./.