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Quai d’Orsay 21 : Le compte à rebours a commencé… – 13 décembre 2016

17 janvier 2017

A l’ordre du jour du CHSCT spécial francilien du 13 décembre 2016, le dossier QO 21 a occupé une place importante. Pour que les représentants du personnel disposent du temps nécessaire aux échanges sur ce dossier aux enjeux multiples, la direction des Immeubles et de la logistique (DIL) a réuni les membres du CHSCT dans une réunion préparatoire de deux heures le 7 décembre, à savoir de la même durée que la réunion consacrée à l’ensemble du CHSCT-S IDF du 13 décembre.

 

Les enjeux

La DIL a rappelé que ce projet fait suite à une période de 35 ans sans travaux immobiliers majeurs sur le site du quai d’Orsay. L’objectif est que le bâtiment rénové permette aux agents d’y travailler dans de bonnes conditions pendant de longues années, dans le respect des normes (électriques, de sécurité incendie, d’accessibilité, environnementales…) et en prévention des risques (inondation…) , avec un souci, à l’égard des visiteurs étrangers, d’offrir l’image d’une diplomatie efficace du XXIème siècle et la volonté de regrouper les agents sur trois sites (quai d’Orsay, Convention, Courneuve). Le bâtiment après travaux abritera quelque 1 300 agents au lieu de 1 000 aujourd’hui. Le projet fait l’objet d’un concours d’architecture, le lauréat devrait être connu fin février 2017.

 

La conception des espaces

Les travaux, en site occupé, qui vont s’étendre sur une longue période évaluée à quatre années, devraient aboutir à des espaces nouveaux ou rénovés, qui modifieront sensiblement le bâtiment. En particulier :

  • Réaffectation du centre enterré en parking ;
  • Démolition du « bunker » et construction d’un bâtiment neuf ;
  • Réhabilitation de l’aile des Gardes et de l’aile des Archives ;
  • Rénovation des espaces extérieurs (cours, jardin) ;
  • Aménagement d’un espace cafétéria/bibliothèque avec offre de restauration légère  ;
  • Réorganisation de l’accueil (une entrée agents séparée de l’entrée visiteurs) ;
  • Réhabilitation du restaurant administratif sous l’esplanade des Invalides.

Le projet entend mettre en œuvre des espaces de travail modulables et flexibles qui s’adaptent au mouvement périodique des agents et à l’évolution des organigrammes. Seront donc créés des open spaces « intelligents », c’est-à-dire adaptés aux besoins de partage de l’information, mais auxquels seront associés des salles de réunion en nombre et en capacité suffisants, des espaces de convivialité et de détente… Les espaces de circulation seront également repensés pour la rendre plus fluide.

 

Les mesures de prévention

Les travaux devant s’effectuer en site occupé, l’administration assure que la plus grande vigilance sera apportée pour atténuer les nuisances et assurer la sécurité, en isolant les zones de chantier des zones d’activité, tout en préservant les accès de secours.

Trois services (NUOI, DAOI et AME) ont également déménagé dans des locaux refaits à l’îlot Saint-Germain, avec une cantine sur place.

 

La CFDT a rappelé lors du CHSCT les principaux points de vigilance qui seront les siens :

  • L’accessibilité du site aux personnes à mobilité réduite (PMR).
  • L’importance de l’information régulière et en amont des agents afin de prévenir les inquiétudes et d’optimiser les conditions de travail. Cela suppose que l’encadrement soit conscient de cet enjeu et que le dialogue social se passe bien.
  • L’attention aux nuisances qui vont affecter les agents du QO afin que soient proposées des solutions pour les réduire. A noter que des espaces à la Courneuve restent disponibles si nécessaire.
  • Le défi à relever en matière d’open spaces « intelligents » = ne pas refaire les erreurs commises à Convention :  concevoir des espaces de travail partagés n’engendrant pas de risques liés au bruit, à un mauvais éclairage ou des températures mal adaptées et rendre effectif l’accès des agents à des espaces permettant de s’isoler, de se réunir, de se détendre.
  • La création d’un espace fumeurs réglementaire.
  • La sécurité et l’accessibilité du restaurant administratif.

La CFDT souhaite qu’à terme (lorsque le MAEDI sera regroupé sur trois sites), l’objectif soit d’assurer une homogénéité des conditions de travail et de la qualité de vie au travail entre ces sites.

Il a été acté qu’un groupe de travail ouvert aux membres du CHSCT-S francilien se réunirait avec la DIL, de manière régulière, pour suivre l’avancée des travaux.

« Blue Monday » : les faux semblants de la dématérialisation, ou Uber roi aux Affaires étrangères.

15 janvier 2017

Le troisième lundi de janvier est, nous dit-on, « le jour le plus déprimant de l’année ». Sur la planète consulaire, on oscille depuis bien des mois entre crise de nerfs ouverte et résignation feutrée.

L’exercice de préparation des deux élections du printemps prochain (présidentielle et législative) est un irritant qui a accompagné nos collègues bien au-delà de la Saint Sylvestre et apparait représentatif d’une tendance devenue schizophrène : l’administration demande aux postes de mettre en musique le mode de scrutin « par correspondance », tout en leur conseillant de… dissuader les électeurs de choisir cette option !

En d’autres termes, l’art de vouloir résister aux pressions d’élus en quête du moindre espoir de voix, tout en cédant à leur pression. Qu’il s’agisse de 20 votes ou de 200, la charge de travail (création d’un bureau dédié, vérifications des signatures, décompte) demeure -quasiment- la même pour, souvenons-nous de 2012, des taux de vote nuls voisins de 50%. Même la Cour des Comptes a épinglé ce système manuel, chronophage et couteux  sans réelle valeur ajoutée.

La direction des Français à l’étranger n’est clairement pas en cause : elle n’est en l’occurrence que victime de choix effectués « aux étages supérieurs » par des décideurs à œillères qui méconnaissent la réalité du terrain.

Oui, mais.

Par effet-miroir, ce « retour au papier » souligne les limites de l’engouement affiché par ailleurs pour la dématérialisation et le corollaire des réductions d’effectifs.

A ne se centrer que sur les ETP gagnés  grâce aux progrès techniques, on a atteint des limites difficilement tenables. Il faut tordre au plus vite le cou au mantra mensonger et manipulatoire de la simplification et de la dématérialisation, cette formule magique qui veut faire croire que les saisies en lignes se gèrent toutes seules, sans agents traitants de l’autre côté des fils de cuivre, et au nom de laquelle on rabote les effectifs.

Le Registre en ligne, ou la « pré » saisie des données passeport et CNIS, ne font pas gagner de « temps agent », tant elles demandent de contrôles et de corrections a posteriori ; elles ne suppriment que du contact humain, celui du service (au) public.

Il n’y a pas d’amélioration du fonctionnement, tant vantée lors des réunions de l’Assemblée des Français de l’étranger : il y a, en lieu et place, une modernisation en peau de lapin façon Uber qui à terme est ravageuse. Et personne, au-delà des agents consulaires ne semble vouloir arrêter la casse, ou au minimum s’y intéresser.

La CFDT-MAE, qui est systématiquement intervenue sur le sujet en CTM ou lors de réunion bilatérales, souhaite, sans attendre les échéances politiques à venir :

– que le Département revienne sur ce discours trompeur en matière d’emploi,

– qu’il énonce clairement à ses partenaires (Matignon, Intérieur, Bercy, mais aussi les députés et sénateurs) les impossibilités à mettre en œuvre ces fausses bonnes idées,

– qu’il s’attache à une vraie dématérialisation, avec l’usager au centre de l’attention, et

– qu’il témoigne d’un soutien réel et effectif aux agents qui, en poste, sont en première ligne.

Thèmes : Affaire consulaire, dématérialisation, DFAE, Réseau consulaire

Accidents de travail au MAEDI : attention aux chutes !

13 janvier 2017

Comme la CFDT l’avait déjà souligné, les statistiques concernant les accidents de travail au MAEDI supposent que les accidents soient déclarés, qu’ils se produisent en administration centrale ou à l’étranger. L’administration assure qu’un rappel a été fait aux agents sur Diplonet et que les services communs de gestion appuient les victimes dans cette démarche.

Force est pourtant de constater que les chiffres de l’année 2016 traduisent une nouvelle fois  une surreprésentation de l’administration centrale (3/4 des accidents), ce qui ne peut s’expliquer a priori que par une moindre remontée des accidents survenus dans les postes. L’île de France semble aussi sous-représentée car 1/3 des accidents en centrale concernent Nantes alors que les personnels nantais forment ¼ des effectifs. La CFDT a demandé à l’administration de compléter ces données par une meilleure information sur la répartition des effectifs : à l’étranger, par zones géographiques, et en centrale, par site, afin d’améliorer la prévention.

Les accidents (45 en tout, toutes natures confondues) ont entraîné une incapacité temporaire dans 14 cas et une incapacité temporaire prolongée dans 11. La cause la plus fréquente des accidents survenant sur le lieu de travail demeure les chutes de plain-pied et de hauteur (10/23).

Les accidents de trajet sont dus, dans 8 cas sur 22  à l’usage du vélo (chutes), ce qui doit inciter les utilisateurs à la prudence et au port du casque.

Une nouvelle question dans la FAQ

10 janvier 2017

Question : Le choix des stagiaires étudiants au sein du MAEDI est-il privilégié au profit des enfants de ses agents ? Ces derniers bénéficient-ils réglementairement d’une priorité ? Je pose la question pour mon fils qui termine son master en école de commerce, et qui souhaite candidater pour un stage au CG à M.

Lire la réponse dans la FAQ de l’espace adhérent

Des emplois « de vocation » à la baisse pour les secrétaires de chancellerie affectés à l’étranger ? – 24 novembre 2016

6 janvier 2017

Lors de la seconde journée du comité technique ministériel (CTM), la CFDT a mis en évidence l’impact direct de la mise en œuvre, à compter du 1er janvier 2017, de la partie réforme statutaire du protocole PPCR (parcours professionnels, carrières et rémunérations) sur les emplois de vocation à l’étranger du corps des secrétaires de chancellerie.

Répercussion à l’étranger des reclassements des secrétaires de chancellerie (SCH)

Car au-delà de la réforme indiciaire au 1er janvier 2016 – qui avait fait l’objet d’une réunion d’information avec la DRH en juin dernier – et qui concernait le transfert d’une partie des primes en 5 points d’indice majoré supplémentaires (plus un 6ème afin de compenser les cotisations retraite), le reclassement des SCH dans une nouvelle grille, d’ici quelques semaines, sera susceptible d’impacter financièrement à la baisse la centaine d’agents qui sera affectée ou changera d’affectation à l’étranger, à l’été prochain, ainsi que tous ceux qui partiront les années suivantes, si le cadre réglementaire demeurait inchangé.

  • Reclassement à un échelon inférieur, des SCH, au 1er janvier 2017

Au 1er janvier 2017, les agents titulaires C, B et A seront reclassés dans de nouvelles grilles indiciaires. Pour les secrétaires de chancellerie, c’est l’article 47 du decret 2016-581 du 11 mai 2016 qui précise les modalités pratiques de reclassement des agents concernés : même si, in fine, les agents y gagneront plusieurs points d’indice majoré supplémentaires, cela se traduira concrètement, par rapport à la situation actuelle, par un reclassement à un échelon inférieur – pour 9 échelons sur 13 – des SCH de classe normale et de classe supérieure (aujourd’hui appelées 1er et 2ème grade) et pour 10 échelons sur 11 des SCH de classe exceptionnelle (ou 3ème grade) de ce corps.

  • Classement sur les emplois de vocation à l’étranger

Comme leurs collègues titulaires A, les conseillers des Affaires étrangères (CAE) et les secrétaires des Affaires étrangères (SAE), les secrétaires de chancellerie bénéficient d’un tableau de vocation (arrêté du 18 juin 2013) qui les classe sur des emplois diplomatiques et consulaires déterminés par leur grade, leur échelon et la zone dans laquelle sont classés leur pays ou leur ville d’affectation (A = pays aux conditions de vie très difficiles, B= pays difficiles ou C = conditions locales d’existence les moins difficiles). C’est l’emploi dit « de vocation » qui permet de déterminer le groupe et donc le montant d’indemnité de résidence à l’étranger (IRE) qu’un agent percevra.

  • Impact sur les niveaux de rémunération à l’étranger

Le reclassement au 1er janvier 2017 ayant pour conséquence d’abaisser d’un échelon la plupart des secrétaires de chancellerie dans leur grade, un certain nombre d’entre eux subiront un préjudice financier réel, à l’été prochain, dans le sens où ils ne bénéficieront plus du même emploi de vocation que celui sur lequel ils auraient dû normalement être classés avant l’application de la réforme statutaire PPCR. Ainsi, par exemple, un secrétaire de chancellerie de classe exceptionnelle au 8ème échelon, s’il était affecté en zone C, serait classé aujourd’hui sur un emploi de « consul adjoint de 1ère classe » ou de « coordonnateur d’administration générale de 1ère classe » bénéficiant d’un groupe 6 d’indemnité de résidence à l’étranger. A l’été prochain et sur les mêmes fonctions, cet agent ne sera plus classé que sur un emploi de « consul adjoint de 2ème classe » ou de « coordonnateur d’administration générale de 2ème classe », sur une grille 7 d’IRE, ce qui représente une perte d’environ 15% de l’indemnité brute servie et une somme importante au bout de trois ou quatre années de séjour en poste.

Nous serons attentifs à ce que le nouvel arrêté ne lèse aucun agent

La CFDT-MAE demande, en séance, aux services concernés (DRH et DAF) de s’assurer qu’aucun agent n’y perde en emploi de vocation et par conséquent en niveau de rémunération par rapport à la situation qui prévalait avant la mise en place du protocole PPCR. La DRH confirme la révision, en cours, de l’arrêté ministériel du 18 juin 2013 définissant les vocations des secrétaires de chancellerie aux emplois diplomatiques et consulaires et rappelle que ce projet d’arrêté sera examiné au prochain CTM. Elle indique, par ailleurs, que l’impact négatif du reclassement des SCH, sur les emplois de vocation, ne concerne que 3% des agents.

 

Commentaire :

Au-delà de la préoccupation légitime de la CFDT-MAE sur le classement des collègues secrétaires de chancellerie dans leur emploi dit « de vocation », notre attention se porte, également, sur celui des secrétaires des affaires étrangères (SAE) dont le projet de décret de reclassement sur une nouvelle grille, dans le cadre du dispositif PPCR, doit être examiné lors d’un CTM exceptionnel prévu le 2 février 2017.

 

Vrai-Faux – Stop aux idées reçues sur la Fonction publique !

6 janvier 2017

Alors que les attaques contre les fonctionnaires se multiplient, la CFDT choisit de rappeler quelques faits pour dépasser les stéréotypes.

Vous trouverez en pièce jointe la 4 pages « Vrai-Faux » publié en ce début d’année, qui reprend une à une 12 idées reçues et les confronte à la réalité des faits.

Un document simple et fort utile ; n’hésitez pas à le télécharger et à le diffuser !

vf-fonctionnaires-hd

Section CFDT-MAE de Niamey : la détermination et le dialogue social récompensés !

6 janvier 2017

Cela faisait des années qu’un adhérent CFDT-MAE, recruté local, demandait en vain à l’administration l’augmentation salariale correspondant au changement de ses fonctions. Grâce au travail de la section syndicale CFDT-MAE de Niamey,  cette demande portée dans le cadre des instances de dialogue social du poste a enfin trouvé une fin heureuse. L’administration reconnait devoir verser à notre adhérent l’intégralité des sommes non perçues durant les 10 dernières années.

Cet heureux dénouement est une immense satisfaction et n’aurait sûrement pas pu être atteint sans le concours de notre jeune section syndicale de Niamey qui a été créée en 2014. Cette victoire montre une fois de plus que quand elles sont justes et bien portées, les revendications trouvent un écho auprès de l’administration. Cela nous rappelle l’importance de continuer d’une part, à militer pour un renforcement du dialogue social dans les postes, et d’autre part, à apporter un soutien toujours plus grand en direction de nos représentants du personnel, de nos sections syndicales et de nos adhérents.

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Marylise Léon présente la CFDT

https://youtu.be/mLU9Wqmyico

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