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« Crise sanitaire » : où sont les perspectives ? la CFDT-MAE fait le point au CTM du 16 décembre

18 décembre 2020

A l’occasion du comité technique ministériel de ce 16 décembre, la CFDT a réagi au « bilan de la gestion de la crise sanitaire et perspectives dans le réseau et en administration centrale » présenté par la DGA.

Voici le compte-rendu de notre intervention :

La CFDT-MAE a bien conscience de la difficulté de dresser un premier bilan dans la mesure où la crise se poursuit et, selon les endroits, connaît même de nouvelles flambées.

DES AGENTS FATIGUÉS, UN LIEN SOCIAL DISTENDU

Les impacts sur notre réseau et sur ses structures sont énormes ; les conséquences pour les agents, pour l’ensemble des collègues en administration centrale et à l’étranger dans nos différentes structures sont extrêmement préoccupants : les organismes sont fatigués et usés.

Le document qui nous est proposé aujourd’hui est très riche d’informations, très factuel, mais il s’agit en fait plus d’un catalogue que d’un véritable bilan et on aurait souhaité y trouver une analyse plus qualitative et plus structurée, qui permettrait de déboucher sur des perspectives pour la suite quant à la gestion de cette crise.

Bien qu’annoncées dans le titre du point en discussion, ces perspectives font en effet défaut.

Le syndicat CFDT-MAE a déjà alerté le ministre et son administration sur les difficultés pesantes que vivent les agents, tant à titre personnel et familial que dans l’exercice de leurs missions. Plusieurs ont déjà « craqué » ; de nombreux autres sont en souffrance.

Il est temps de réagir face au drame humain qui s’annonce.

La distanciation physique s’est avérée indispensable pour affronter la pandémie, certes ; mais elle se traduit également par une véritable déstructuration sociale.

Le télétravail et l’organisation en brigades ont permis de maintenir l’accomplissement de nos missions, mais ces mesures ont aussi accentué la perte de lien social (et syndical) que ressentent de nombreux collègues.

T.I.C. : AUCUNE LEÇON TIRÉE DE LA PREMIÈRE VAGUE

Alors que nous devons affronter une « deuxième vague », la CFDT-MAE s’étonne que les moyens adaptés pour permettre le télétravail ne soient pas suffisamment mobilisés, notamment parce que l’on continue de refuser ou de limiter drastiquement la dotation en outils de mobilité fiables et sécurisés à nos collègues recrutés locaux, qui représentent pourtant 60% des agents du Département à l’étranger.

Nous pouvons comprendre qu’en mars dernier nous ayons été collectivement pris de court. Il ne nous semble par contre pas acceptable que nous revivions, quelques mois plus tard, les mêmes scènes ou presque, dans l’urgence, d’achats d’ordinateurs, de tablettes et de téléphones portables pour le déploiement de Smartéos, de lignes dédiées et de Portaléo.

Dans un souci de bien faire, les agents de droit local ont d’abord été laissés chez eux sans possibilité de travail à distance car ils n’avaient plus accès à leur environnement bureautique. Puis, rapidement, les instructions aidant, ils ont été rappelés en présentiel. Bien équipés, ils auraient pu travailler à distance, en toute quiétude.

Nos camarades recrutés locaux n’ont toujours pas droit, sauf dans les très petits postes, à un laptop Itinéo, seul outil qui permet de travailler de chez soi comme si on était au bureau. Ils n’ont pas non plus la possibilité de travailler en mode dégradé avec un Token ou un Smartéo, ceux-ci ne leur étant accordés qu’au compte-goutte et après dérogation.

Quand ils exercent leurs fonctions au sein du poste, ils ont accès aux logiciels et aux fichiers de données sans problème. Pourquoi en irait-il autrement pour leur permettre de travailler à distance ? Comment un comptable local pourrait-il travailler de chez lui sans accès au logiciel permettant de passer les dépenses et de régler les factures ? Comment un secrétariat général d’ambassade pourrait-il fonctionner sans que les gestionnaires administratifs et les intendants techniques et de résidence aient accès à leur boîte aux lettres professionnelle ?

Tout ceci est au mieux illogique, au pire vexant.

PRIMES ET DISTINCTIONS HONORIFIQUES : LES INCOHÉRENCES

Pour entrer plus avant dans le détail de la note qui nous est proposée, la CFDT-MAE regrette que les décorations honorifiques aient été octroyées quasi-exclusivement aux agents ayant participé au rapatriement de nos ressortissants.

Dans de nombreux cas, nos postes et nos services d’administration centrale ont pu faire face à leurs missions essentielles grâce à l’engagement de leurs personnels malgré les difficultés auxquelles ils furent exposés. Au moment d’accorder ces récompenses, la CFDT-MAE demande donc que soient plus largement pris en compte les mérites de l’ensemble des agents, à l’étranger comme à l’administration centrale, qui se sont mobilisés et continuent de se mobiliser pour faire face.

Plus encore que pour les décorations, le syndicat CFDT-MAE regrette que l’attribution des primes COVID ait été elle aussi très, voire trop parcimonieuse. Seuls 10% de l’enveloppe ont été utilisés : c’est très insuffisant.

Nous regrettons de surcroît que la répartition de ces primes ait tendu au catégoriel : plus le grade s’élève, plus la prime monte !

Enfin, nous déplorons que les agents de droit local des EAF en aient été exclus. Le fait qu’ils ne sont pas sous plafond d’emplois ne peut pas justifier cette discrimination.

EAF : UNE TROISIÈME VAGUE EN PLAN SOCIAL ?

Nous lisons également qu’un tiers des EAF restent fragiles et que ces structures sont « sous étroite surveillance ». Que faut-il comprendre par « étroite surveillance » ? Cette situation pourrait-elle conduire à des licenciements ou fermetures d’établissements ?

Si tel est le cas, des pays ont-ils été dès à présent identifiés ? Dans l’affirmative, la CFDT-MAE souhaite obtenir une cartographie des pays et des emplois qui seraient menacés.

UNE ATTENTION TOUTE PARTICULIÈRE À PORTER AUX CONGÉS DE FIN D’ANNÉE

Nous terminerons en évoquant les inquiétudes légitimes des agents en fonction à l’étranger à l’approche des fêtes de fin d’année : pour certains, il sera totalement impossible de bénéficier de congés pour rentrer en France et retrouver leurs proches ; pour d’autres, ces congés se traduiront par des mesures de quarantaine pénalisantes qui, dans certains cas, seront imputées sur leurs droits à congés car ils ne peuvent pas être placés en télétravail.

Lors de notre dernière réunion, le ministre a demandé à l’administration de faire preuve de bienveillance à l’égard des agents se trouvant dans cette situation.

Nous répétons que les agents de ce ministère ont besoin de signaux forts de la part de leur administration ; leurs inquiétudes doivent être reconnues et prises en charge.

CTM du 26 novembre 2020 – Discours au Ministre

26 novembre 2020

Monsieur le Ministre,

Monsieur le Secrétaire général,

Mesdames et Messieurs les Directrices et Directeurs,

Chères et chers collègues,

Nos sujets revendicatifs qui portent notamment sur la création d’une charte des recrutés locaux, l’harmonisation de la rémunération des contractuels avec leurs collègues titulaires et l’alignement de l’indemnité de changement de résidence des agents de catégorie C avec les autres catégories d’agents, vous les connaissez, l’administration les connaît. Nous ne les aborderons pas aujourd’hui devant vous.

Nous vous parlerons de la crise sanitaire qui dure et de cette 2^ème vague, omniprésente et pesante, et de vos équipes, monsieur le Ministre, qui sont malmenées, usées et, pour tout dire, lessivées.

Certes en apparence, tout va bien ou presque car les agents du Département continuent à faire preuve d’un engagement et d’une détermination sans faille, vous venez de le souligner dans votre intervention, et les services, inventifs et réactifs, s’organisent tant à l’administration centrale que dans les postes, pour pallier, du moins en partie, le manque de moyens humains et d’outils de mobilité en nombre suffisant.

Pourtant les consignes gouvernementales sont claires : l’Etat doit être exemplaire pour protéger les agents et les usagers tout en assurant la continuité des services publics et, pour le MEAE, vous avez cité le « service public à l’international ». En termes de fonctionnement, cela passe, notamment, par un recours accru au télétravail et par l’aménagement des horaires en présentiel.

Or de graves incohérences persistent au sein de ce ministère, malgré l’expérience de la 1^ère vague – vous-même souhaitez que l’on en tire des enseignements – et qui mettent à mal la mise en œuvre effective de vos consignes. Nous allons vous en citer quatre :

1 / incohérence vis-à-vis de nos collègues recrutés locaux – qui représentent 60% des agents du Département à l’étranger – et à qui l’on continue de refuser ou de limiter drastiquement la dotation en outils de mobilité ;

2 / incohérence vis-à-vis des secrétaires généraux d’ambassade, vous les avez cités, sollicités de tous côtés, dont la charge de travail et le métier sont encore ignorés ;

3/ incohérence encore vis-à-vis des correspondants des systèmes d’information, dont les fonctions multitâches, déjà lourdes en temps normal, ont explosé avec la gestion technique de la crise ;

4/ incohérence enfin du manque de moyens de visioconférence fiables et stables, permettant un dialogue de qualité.

***

1 / incohérence vis-à-vis de nos collègues recrutés locaux (RL)

La deuxième vague a enclenché un retour massif au télétravail alors que nombre d’agents de recrutement local ne sont toujours pas dotés d’outils de mobilité fiables et sécurisés.

Ce n’est plus la 1^ère vague qui, collectivement, nous a tous pris de court et a accéléré la mise en place de nouveaux modes de fonctionnement et des modalités de travail souples et innovantes. C’est bien la 2^ème, quelques mois plus tard, qui nous fait revivre les mêmes scènes ou presque, dans l’urgence, d’achats d’ordinateurs, de tablettes et de téléphones portables pour le déploiement de smartéos, de lignes dédiées et de Portaléo.

Dans un souci de bien faire, les agents RL ont d’abord été laissés chez eux sans possibilité de travail à distance car ils n’avaient plus accès à leur environnement bureautique. Puis, rapidement, les instructions aidant, ils ont été rappelés en présentiel, alors que bien équipés, ils auraient pu travailler à distance…

Alors que les recrutés locaux représentent plus d’un agent sur deux à l’étranger, ils n’ont toujours pas droit, sauf dans les tout petits postes à un laptop Itinéo, seul outil qui permet de travailler de chez soi comme si on était au bureau. Ils n’ont pas non plus la possibilité de travailler en mode dégradé avec un token ou un smartéo, ceux-ci ne leur étant accordés qu’au compte-goutte et après dérogation.

Certes, dans leur très grande majorité, ils ne possèdent pas d’habilitations, mais quand ils exercent leurs fonctions en présentiel et ont accès aux logiciels et aux fichiers de données, cela ne semble pas poser problème.

Comment un comptable local pourrait-il travailler de chez lui sans accès au logiciel permettant de passer les dépenses et de régler les factures ?

Comment un SGA pourrait-il fonctionner sans que les gestionnaires administratifs et les Intendants techniques et de résidence aient accès à leur BAL professionnelle ?

2/ Incohérence vis-à-vis des SGA :

Les SGA, sans renfort en personnels de gestion, avaient déjà les pires difficultés à faire face à l’élargissement de leur périmètre d’intervention en application de la réforme des réseaux de l’Etat. Pendant toute la durée de la crise sanitaire, ils ont dû se mobiliser très fortement et parfois jusqu’à l’épuisement.

Dans certains pays, ils ont été d’abord mis à contribution pour la gestion des vols de « rapatriement » puis ont été les chevilles ouvrières de la mise en place, parfois complexe, des PCA et des mesures d’accompagnement des agents.

Sans accès aux logiciels comptable et de gestion des personnels (Corège, Sagaie), les agents locaux qui constituent l’immense majorité des équipes des SGA, n’ont pu travailler à distance et même pas du tout travailler dans les pays où ils ne pouvaient obtenir d’autorisations de déplacements.

Ainsi, beaucoup de SGA se sont retrouvés avec peu ou pas de personnel en présentiel pour assurer leurs missions pendant de longues semaines, accompagner les changements d’affectation, réaliser des achats locaux d’équipements de protection des agents et du public, en période de pénurie, et gérer humainement les conséquences de cette organisation. Dans certains pays, ils ont dû également gérer les cas contacts et les cas positifs au sein des postes.

En outre, un suivi particulier de la crise leur a été demandé (dépenses liées à la Covid, gestion administrative des absences, dialogue social renforcé et, dans certains postes, recherche de prestataires locaux pour approvisionner la France en matériel et médicaments manquants). Ces exercices, certes légitimes, ont reposé sur les mêmes agents au sein des SGA, pendant des mois, se juxtaposant parfois avec les pics de crise.

Enfin, les SGA ont dû continuer à exercer leurs fonctions de pilotage RH, budgétaire et comptable, d’acheteurs, de suivi administratif des travaux et de gestionnaires interministériels à côté de collègues des autres administrations qui ne comprennent pas tous leur rôle et d’une hiérarchie qui ignore bien souvent leurs contraintes, voire minimise l’étendue et la complexité de leurs tâches.

3/ incohérence encore vis-à-vis des CSI et de leurs binômes

Dans les chancelleries diplomatiques, le sacro-saint schéma où l’agent ressources, bien souvent responsable du CAD, effectue également des remplacements fréquents au secrétariat quand on ne lui demande pas, en plus, de s’occuper de quelques dossiers de visas, a montré son inadaptation en cas de crise.

Les correspondants des systèmes d’information (CSI) ont dû assumer souvent seuls sur place, très souvent dans l’urgence, en lien avec des CRASIC réactifs et agiles, la mise en place de cellules de crise, de visioconférences, de transferts de standard et de lignes dédiées aux réponses téléphoniques, avec la réussite que l’on connait.

Ces personnels, souvent dans l’ombre en temps normal et dont le métier est peu valorisé, se sont révélés essentiels dans la gestion de la crise par les postes, adaptant les dispositifs locaux en fonction de la situation sanitaire en perpétuelle évolution, passant de PCA en PRA souvent avec des allers-retours.

Ces agents et leurs binômes ont été très fortement mobilisés, pendant plusieurs semaines, parfois 7 jours sur 7 et tout ceci dans une ambiance de travail stressante, poussée à son paroxysme. Sans eux, les dispositifs ingénieux des postes pour prendre en charge nos compatriotes bloqués n’auraient pu être déployés si rapidement et avec autant d’efficacité.

Arrêt des suppressions d’emplois en 2021

Dans une NDI qui circulait récemment, l’administration se targuait d’avoir atteint 80% de l’objectif d’AP 2022 dès 2020.

Dans le contexte actuel qui vient d’être décrit, cette satisfaction laisse un goût amer : si un rythme régulier avait été tenu, ce sont 160 ETP qui auraient pu être conservés et non pas seulement 80, alors que la ressource humaine est « épuisée ».

Car partout au sein du réseau, dans les deux hémisphères, des collègues de toutes catégories A, B et C, s’épuisent inexorablement devant les trop nombreuses tâches à accomplir, en particulier dans les fonctions consulaires et au sein des SGA.

La CFDT-MAE salue comme il se doit votre action et le combat mené pour obtenir l’arrêt de la suppression des emplois en 2021 mais qu’en est-il des prochaines années ?

Nous prenons acte de la stabilisation des effectifs et de l’arrêt d’AP 2022. Pouvez-vous nous assurer de la fin de l’exercice purement comptable « Action Publique 2022 » dont nous voyons aujourd’hui, avec une acuité supplémentaire, les dégâts que cela a causé au Département et aux agents qui y travaillent ?

4/ Incohérence enfin du manque de moyens de visioconférence fiables et stables permettant un dialogue de qualité.

Nous nous étions déjà retrouvés, en un mode dégradé similaire, voici près de 6 mois.

Dans l’urgence dictée par le premier confinement, en France comme dans les postes, nous avions tenu en audioconférence une réunion qui permettait de réunir un CTM de printemps, certes, mais qui ne permettait pas d’échanges nourris.

Et aujourd’hui nous sommes un peu dans la même situation : il est toujours impossible, de réunir une instance digne de ce nom, qui permettrait, en visioconférence, de débattre des sujets encore plus importants en ces temps de crise.

Le dialogue social au ministère de l’Europe et des Affaires étrangères a souffert de la crise. Si, dans la pratique quotidienne, le fil n’est pas rompu avec l’administration notamment grâce à l’efficacité de nos collègues du bureau de dialogue social, dans les instances formelles les débats ressemblent parfois à de simples monologues.

La CFDT-MAE regrette donc que des solutions innovantes et, peut-être, plus adaptées, qu’elle avait proposées, n’aient pu être retenues. En effet, il lui semblait pertinent de pouvoir fractionner le CTM en plusieurs sessions à thème, en privilégiant la visioconférence en petits comités avec des intervenants limités et connaissant bien leur dossier.

Cellule « tolérance zéro »

La CFDT-MAE, qui a accueilli avec satisfaction votre volonté de créer une cellule commune d’écoute (égalité professionnelle, harcèlement moral et sexuel) milite pour une professionnalisation accrue des référents (psychologues, juristes) et en nombre suffisant.

Monsieur le Ministre, vous souhaitez un ministère plus humain et plus à l’écoute de ses agents, la CFDT-MAE aussi.

Je vous remercie./.

CHSCT-M extraordinaire du 5 novembre 2020 – Compte rendu

22 novembre 2020

En Introduction de ce CHSCT Ministériel dédié à la crise épidémique covid-19, la DGA insiste sur l’importance du dialogue, soit informel soit au sein des instances, entre l’administration et les organisations syndicales.

Quelques informations préalables sur la situation : lors de la précédente réunion informelle, la DGA avait insisté sur l’importance de faire un CHSCT extraordinaire car elle attache une très grande importance à la sécurité sanitaire des agents du ministère.

Nette augmentation des cas signalés chez les agents, en administration centrale comme dans les postes, à l’image de ce qui se passe actuellement.

Meilleures conditions de travail notamment pour les outils de mobilité par rapport au mois de mars.

L’administration centrale n’est pas en PCA

L’administration centrale n’est pas en PCA, il faut donc assurer l’intégralité de nos missions. Par contre, notre réseau est très sollicité et exposé et les situations bien différentes d’un pays à l’autre puisque de nombreux postes sont revenus au PCA.

Modification de nos conditions d’exercice, notamment télétravail.

Déclaration liminaire de la CFDT :

« La CFDT-MAE remercie l’administration pour la tenue de ce CHSCT ministériel extraordinaire.

La CFDT-MAE souhaite relayer 4 préoccupations essentielles, qui doivent recevoir des réponses rapides et concrètes : Peur, hiérarchisation, par ordre de priorité des missions, dotation en outils de mobilité, égalité de traitement :

1/ Qu’allez-vous répondre à la PEUR ? La peur des agents face à cette crise qui se poursuit aussi bien en administration centrale que dans les postes. Cette peur oblige l’administration à la prendre en compte notamment en réactivant et en communicant davantage autour de la cellule des psychologues.

Peur également de ne pas tenir car nos agents sont fatigués et un certain nombre d’entre eux enchaînent les crises sans avoir pu prendre de congés en France et pouvoir retrouver leurs familles.

Peur enfin, et cela aussi est grave des représentants du personnel qui alertent leur hiérarchie mais sont ensuite malmenés par cette même hiérarchie.

Peur encore lorsqu’il y a défaillance de la hiérarchie elle-même…(la CFDT cite alors un service à l’administration centrale) !

2/ Qu’allez-vous nous répondre aux demandes, qui sont la conséquence logique de cette peur à laquelle il faut remédier, sur une nécessaire hiérarchisation / sélection, en fonction de leurs priorités, des missions/ des tâches essentielles qui doivent être poursuivies au ministère des Affaires étrangères afin d’assurer la continuité du service public.
Ainsi, par exemple, est-ce qu’une réception organisée par un chef de poste dans un pays où le COVID est bien présent est une priorité ? Nous demandons également une déclinaison de la note du SG dans nos postes, dans laquelle les instructions de préserver la santé des agents est prise en compte, comme la continuité du service public.

3/ Qu’allez-vous répondre à la nécessaire dotation en outils de mobilité. Depuis le début de la crise, le ministère a rapatrié des milliers de Français qui étaient bloqués partout à travers le monde mais il est dans l’incapacité de doter ses agents d’itineos tant en administration centrale que dans les postes. Nous aimerions connaître d’ailleurs le nombre d’agents qui ont pu être équipés et ce qui est prévu dans les semaines à venir en administration centrale et dans les postes.

4/ Qu’allez-vous répondre à l’incontournable égalité de traitement, qui n’est pas respectée, entre les agents expatriés et les ADL. Vous y aviez porté remède lors de la crise du mois de mars. En effet, il n’est pas acceptable que les agents notamment lorsqu’ils sont reconnus comme personnes vulnérables, qu’ils soient traités de façon différente en fonction de leur statut : ASA pour les uns et congés maladies pour les autres; nous vous relayons une fois encore des errements de cette nature, auxquels nous demandons qu’il soit mis fin… Je vous remercie Madame la Présidente. »

Réponse de la DGA : La peur est celle de tous nos concitoyens, elle est sans doute encore plus intense dans le secteur privé (ceux qui vont perdre leur emploi)…

Quant à la hiérarchie des missions : il nous est demandé d’assumer l’intégralité de nos missions en administration centrale. Dans les postes, ce peut être différent. Hiérarchisation en cas de PCA et c’est aux chefs de poste de la déterminer.

Médecine de prévention
Le nouveau protocole national.

Protocole national – télétravail devenu la règle 5 jours par semaine, mais sur base du volontariat. Aménagement d’horaires pour faciliter transports. Mesures de prévention réaffirmées. Port du masque : élément essentiel.

La CFDT interroge l’administration sur la question de l’homologation des masques distribués par l’administration.

Les chiffres actualisés :

679 cas de covid sur 85 pays, principalement en Europe, Afrique en deuxième position (sans explosion épidémique).
Peu de cas en Amériques nord et sud, quelques cas en Asie.
A priori pas de cluster (même à Bruxelles avec 7/8 apparemment non liés, ou Alger avec 3 cas ou Cotonou avec 5 ou 6 cas déclarés en même temps)
464 agents du ministère, 183 ADL, 32 stagiaires – VIA
148 agents vulnérables en administration centrale, 46 à l’étranger, 60 cas à Nantes (donc 44 dotés d’itineos)
Test antigénique moins efficace en matière de dépistage de masse.
Nantes : cluster en août à la comptabilité.

La CFDT pose la question sur les critères de vulnérabilité

La réponse du sous-directeur RH1 : décision du Conseil d’Etat qui a suspendu le décret qui avait restreint les critères. Le gouvernement va sortir un nouveau décret. La suspension de ce décret suspend les critères de vulnérabilité traités en ASA ; l’ancien décret est étendu tant que le nouveau n’est pas sorti. Mercredi 4 novembre, des précisions ont été apportées par la DGAFP. Des précisions vont être envoyées aux postes. Nous n’avons pas connaissance de situations dans lesquelles des agents n’aient pas pu être placés en ASA.

Pour l’administration : les agents sont forcément mis en ASA en cas de cas contacts

Situation à Nantes

Sur un total de 60  agents vulnérables, 44 sont en  télétravail à temps plein ou  maintiennent  une activité sur site d’une  ou deux journées par semaine, 5 sont en attente d’obtenir un itineo, 6 ne souhaitent pas de télétravail et viennent sur site dans le respect des gestes barrière et des aménagements de poste spécifiques, 5 sont en arrêt maladie.

Gestion  des cas COVID :

20 cas suspects  COVID enregistrés en mars – avril. Depuis Août, plus de  200  agents confrontés à une situation COVID ont été suivis.
67   agents  ayant développé des symptômes ou sujets contacts avérés (CPAM)  ont été placés en isolement en attente de leurs résultats. L’entretien auprès de chaque agent par  la Médecine de Prévention  a permis  d’informer  l’agent de la conduite à tenir (obtention test RT- PCR ), de donner  des  conseils pour l’isolement , de recueillir  les  résultats des tests ainsi que les  données nécessaires  à la recherche des  sujets contacts professionnels en cas de test positif.
17 / 67   agents ont été testés COVID +.
45  sujets contacts professionnels  ont été isolés et testés à 7 jours de leur dernier contact.
 4 / 45 sujets contacts professionnels ont été testés positifs  (cluster au service de la Comptabilité clos le 31 Aout).
Au total : 41 cas suspectés de COVID, dont 21 testés, pas d’hospitalisation.

Situation à l’administration centrale

Le télétravail

Aspect matériel

DNUM : point sur les équipements, notamment itineos. Depuis septembre, 900 itineos supplémentaires en Administration centrale; pour l’étranger 1 200 postes ont été commandés (mais on ne sait pas ce qui a été réellement déployé).

Quelques chiffres :

2 800 avant mars,
5 900 aujourd’hui.

Pénurie mondiale des équipements informatiques, pénurie sur le marché interministériel. On continue à acquérir ces matériels, mais au compte-goutte (livraison par cent ou deux cents). Même chose pour les token.

Au 2 novembre, 305 demandes restent à pouvoir (convention, Quai d’Orsay, invalides, une trentaine sur Nantes). Ralentissement des nouvelles demandes. Flux très tendu. À terme la DNUM pense pouvoir couvrir les demandes mais il faut du temps.

Taux d’équipement itineo de 45 % environ (70 % si on exclut les RL qui ne sont pas éligibles)

Rappel de la CFDT au sujet du souhait des organisations syndicales que les agents soient équipés d’écrans de grandes dimensions suffisantes et à leur Itineo quand leurs fonctions nécessitent cet équipement (notamment à Nantes sur les fonctions SCEC, CSRH, DAF).

Pour les agents qui n’ont pas d’équipements, Portaleo diffusé au printemps est une solution d’urgence qui a été retiré sauf pour les postes en PCA. Dans le contexte actuel, on va rouvrir des droits Portaleo quand il n’y a pas d’autres solutions et cela à la demande des chefs de service.

Visioconférence : dépassement des capacités techniques lundi 2 novembre (le double du record précédent), solution trouvée en dégradant la qualité de l’image. La DNUM cherche maintenant à augmenter les capacités, notamment à l’étranger.

Webconférence (zoom, etc.) : un secteur sur lequel on a des difficultés. Nos équipements ne sont pas prévus pour cela. Déploiement PC ou tablettes dans certains services, mais problème pour avoir des matériels, là aussi.

Dans les postes, les CRASIC ont trouvé des outils localement.

Accompagnement des agents

RH4  travaille sur un support avec pratiques et recommandations aux agents et aux encadrants – support mis en ligne et insérer dans MAEL (rubrique télétravail) et bientôt un tutoriel.

Pour les formations programmées en présentiel: RH4 va essayer de les faire en distanciel et travaille actuellement avec les prestataires en charge de ces formations.

Développement en général de l’offre de formation en ligne. Achat de modules et de vidéo sur le télétravail.

Action des psychologues

Psychologues : rythme des consultations très soutenu (30 à 40 consultations par semaine depuis le début du confinement) – télétravail, partage vie perso/vie professionnelle…

Rédaction de fiches de bonne pratique, pour rappeler qu’on est là et faciliter la prise de contact. On a un peu plus de recul depuis le début du confinement.
Présentation en visio dans les stages d’intégration.
Vigilance sur l’équilibre psy des agents. Fatigue physique et mental, problèmes de prise de congés et pas de retour en France à l’été.
Sur le télétravail, vigilance au niveau des encadrants (nécessité de faire confiance, pas d’information sur la cadence de travail et les comportements des agents, désarroi).
Une communication a été faite sur Diplonet avec des supports très pédagogiques.
La CFDT rappelle que tous les agents n’ont pas accès à Diplonet et qu’une communication plus large devrait être faite, avec l’envoi d’une NDI par exemple.

Les psychologues sont vigilants à l’équilibre psychologique des agents, fatigue, problème de prise de congés, pas de retour en France, pas de retour à Noël, célibat géographique, fermeture des écoles.

Problème de l’annuaire dans lequel n’apparaissent pas les recrutés locaux (isolement)

Mise en œuvre des mesures de protection sanitaire

Intervention de la DIL : poursuite du dispositif mis en œuvre en mars (distribution masques, vérification des climatiseurs). Bien signaler au niveau des directions quand quelqu’un a été touché par le Covid pour procéder à la désinfection des locaux.

A l’heure actuelle la DIL a un stock de 45 000 masques en tissu à Paris. Pour Nantes, le stock est de 200 000 masques à usage unique (44 000 masques ont été distribués entre mars et septembre et 46 000 à partir de septembre).

Restauration collective

La DPS informe de la remise en place de l’offre de panier repas depuis l’entrée du nouveau confinement. De nouveaux fours à micro-ondes vont arriver d’ici la fin de la semaine.

Auri : assure sa prestation dans changement à ce stade.

Pour Nantes, problème du nettoyage des tables et du mobilier déplacé au niveau du salon attenant à la cantine qui a donc été fermé.

Nouvelle organisation du travail à Nantes

Badgeage :

pas de badgeage car forfait horaire en présentiel (aménagement des horaires de travail pour éviter transports et occupation des bureaux partagés).
Mais le badgeage est un droit pour l’agent. On ne peut donc pas les empêcher, et cela peut aider si accident de travail (pour déterminer l’imputabilité au service).
On constate que des instructions différentes sont données aux agents des différents services et parfois au sein d’un même service.
Problème des heures supplémentaires à pouvoir récupérer par les REV. Dans la mesure où il y a forfait, pas possible de récupérer les heures supplémentaires générées.

Pour Nantes la présence sur site est plus importante qu’à Paris et cela au vu de la nature des tâches à effectuer. Certains encadrants semblent faire passer la productivité avant la protection de la santé des agents, ce qui est contraire aux principes de la note du SG (priorité à la prévention du risque d’infection par le virus). L’organisation est compliquée, la CFDT pense que l’administration ne peut pas attendre des agents qu’ils produisent autant qu’en temps normal.

En début de semaine : 57% des agents (lundi), 71% (mardi) et mercredi (70%)

Nouvelle organisation du travail à Paris

Le sous-directeur RH1 parle de la circulaire Montchalin du 29/10 mais on n’est pas dans une logique de PCA. La déclinaison au ministère avec la circulaire du SG : tous les agents qui peuvent télétravailler doivent le faire 5J/semaine. Sinon, réduire la présence sur site.

On avait commencé à faire des plannings pour 3J/semaine, on les continue avec 5J/semaine. Montée en puissance du télétravail : de 74%, maintenant en dessous de 38% de présence sur site (déploiement itineo et évolution méthodes de travail).

La DGA répond qu’il n’y a pas d’autorisation de télétravail pour les agents résidant en province, sauf si la résidence principale a toujours été la même et que les agents viennent tous les jours sur site.

Situation dans les postes

Tableau des postes actualisé en PCA/PRA

Le chargé de mission auprès de la DGA indique que 33 postes en PCA ont été désactivés.
84% des postes (170) avec PCA ont été activé.

CFDT : les postes doivent respecter les instructions des pays dans lesquels ils se trouvent. Rappeler aux postes que les instructions données par les pays doivent être respectées. Réponse : on demande au chef de poste d’apprécier en fonction de la situation sanitaire. Il ne suit pas seulement les instructions locales.

Organisation du travail dans les postes

Pour les postes, on ne veut pas trop pousser au télétravail, ce qui pourrait nuire à notre réseau. C’est au chef de poste de trouver l’équilibre pour que chaque poste puisse accomplir sa mission en adaptant le télétravail et le présentiel.

Pas de remontée négative sur des chefs de poste qui auraient été trop loin. On a l’impression que le dosage se fait bien.

Un équilibre qui varie pays par pays et qui repose sur la responsabilité des chefs de poste et de service.

Sur le télétravail à l’étranger : le sous-directeur RH1 précise que la notion de travail à distance a été conçue quand le décret de 2016 ne permettait pas de faire du télétravail en dehors du cadre juridique. Transposition à l’étranger au début de la crise. Avec le nouveau décret, on peut faire du télétravail à l’étranger mais avec des règles très strictes. Donc, actuellement, mise en œuvre du télétravail exceptionnel, en AC et dans les poste si condition bien précise (demande du poste, et autorisation temporaire). Les choses ont été posées clairement et conditions très restrictives.

La DRH précise enfin que les réunions des CAP sont faites en distanciel et non pas en présentiel.

« Être heureux d’être exsangue : curieuse philosophie RH au MEAE »

19 novembre 2020

Voici près d’un mois, la CFDT-MAE écrivait, en utilisant la liste de diffusion « tous agents », au ministre.

Il s’agissait de lui rappeler que, malgré la note de cadrage accompagnant le projet de loi de finances pour 2021, qui reconnaissait que « la contribution du ministère (…) pour faire face à la crise sanitaire a mis en évidence les risques associés à la poursuite d’une diminution de ses effectifs » et qu’ainsi l’année à venir verra « une stabilisation des effectifs », AP 2022 et son objectif de 416 suppressions d’emplois demeurait une épée de Damoclès inacceptable.

Depuis, une NDI est venue apporter quelques éléments complémentaires ; l’administration y vantait ses mérites, d’avoir « obtenu un arbitrage favorable auprès du Premier ministre grâce à son engagement » ; ainsi, serait acté « l’arrêt en 2021 de la réforme des réseaux de l’Etat à l’étranger, pour ce qui concerne les effectifs sous plafond d’emploi du ministère ».

Dont acte.

Cela étant, la poursuite de la lecture du texte laisse perplexe : on y lit notamment la fierté du Département d’avoir atteint 80% de l’objectif quinquennal d’AP 2022 dès… 2020 !

Si notre ministère n’avait pas une nouvelle fois voulu jouer « au bon élève » (attitude que nous avons régulièrement dénoncée), il aurait dû être à 60% de l’objectif total. Ce sont donc 160 postes qui auraient pu être épargnés et pas seulement 80 !

Se réjouir d’être exsangue est quelque peu singulier dans le contexte actuel.

A l’approche d’un CTM réduit à un court distanciel le 26 novembre, la CFDT-MAE renouvelle donc solennellement son appel : monsieur le Ministre, prononcez les mots que les agents attendent et tirez, enfin, les conclusions d’une attitude systématiquement complice de notre administration face aux divers exercices purement comptables de « modernisation ».

La fin de l’année approche ; connais-tu le don de jours de repos ?

19 novembre 2020

En cette période de crise sanitaire et après plusieurs mois difficilement travaillés sur un mode nouveau (télétravail notamment), peut-être te reste-t-il des jours de congés ? Sais-tu que tu peux en faire don à des collègues ?

La CFDT-MAE fait le point

Le décret n° 2015-580 du 28 mai 2015 modifié permet à un agent public civil le don de jours de repos. Ce don est anonyme et les jours alimentent un compte commun spécifique. Les jours donnés sont attribués à tout agent public relevant du MEAE qui en ferait la demande :

Soit parce qu’il assume la charge d’un enfant de moins de vingt ans atteint d’une maladie, d’un handicap ou victime d’un accident ;
Soit parce qu’il vient en aide à un proche (au titre de l’article L3142-16 du code du travail) en perte d’autonomie ou présentant un handicap.

Combien et comment donner ?

Concrètement, tu peux donner tes CA au-delà de 20 jours (la règlementation impose à tout agent de poser au moins 20 jours dans l’année), tes RTT (sans limite) et tes jours de CET (sans limite).

Le don se matérialise par un formulaire (Diplonet<Rubrique DiploRH<Formulaires RH puis Congés) que tu remplis et fais signer par ton supérieur hiérarchique. Il doit être transmis ensuite au CSRH (cet.csrh@diplomatie.gouv.fr) qui indiquera à ton gestionnaire Sagha/Sagaie les jours à décompter.

Comment en bénéficier ?

Tout agent public du MEAE qui souhaite bénéficier de jours supplémentaires, dans le cadre des limites posées par le décret de 2015, peut en faire la demande au moyen du formulaire dédié (Diplonet<Rubrique DiploRH<Formulaires RH puis Congés). Ta demande et tes pièces justificatives doivent être transmises sous plus fermé confidentiel au CSRH (cellule CET) et en aucun cas par mail.

La décision d’attribution de jours est prise de façon collégiale par RH1B et le CSRH. Tu reçois une réponse sous un délai maximum de 15 jours via le CSRH (qui informera également ton gestionnaire Sagha/Sagaie).

N’hésites pas à nous contacter en cas de difficulté à cfdt.mae@diplomatie.gouv.fr

Hommage à notre collègue Sylvie Chaventré

12 novembre 2020

La CFDT-MAE a appris avec tristesse la disparition de notre ancienne collègue Sylvie Chaventré, assistante de service social, dont elle fut la Secrétaire Générale de 2000 à 2003.

Sylvie Chaventré, qui était une militante de longue date, à la CFDT-MAE, puis au syndicat SGEN-étranger, était connue pour son engagement sans faille pour la défense des collègues et pour sa détermination dans les combats pour obtenir des droits nouveaux pour les agents.

Militante aux solides convictions, dotée d’une fine intelligence des situations, elle contribua à l’élargissement de l’audience de la CFDT au ministère des Affaires étrangères.

Elle fut l’une des premières assistantes de service social à exercer au sein du Département.

Sylvie s’était également investie à l’ADFE-Français du Monde (Association Démocratique des Français à l’Étranger).

Ses collègues, ses camarades, se souviendront de ses actions, notamment en CAP, pour la défense des assistants de service social.

Fidèle adhérente depuis de nombreuses années, elle avait tenu à rester membre du syndicat après son passage à la retraite.

Nous la regretterons et garderons d’elle le souvenir d’une femme engagée, au franc parler, droite et fidèle à ses valeurs.

Dialogue social dans les postes : quel permanent est en charge de votre zone ?

6 novembre 2020

Afin de faciliter le travail de nos élus en CTPE et CCL et de répondre aux diverses questions de nos adhérents isolés en matière de dialogue social, chaque permanent CFDT-MAE est chef de file sur une zone géographique (il est accompagné d’un binôme en cas d’absence).

Vous en retrouverez la carte (au format PDF) en cliquant ici et en voici le détail :

Amérique du nord : Linda HERBRON (binôme en cas d’absence : Carole BARBIER)

Amérique du sud : Franck LAVAL (binôme en cas d’absence : Jean-Louis DURIS)

Europe du nord : Edwige Dominique JANIN (binôme en cas d’absence : Yannick RIO)

Europe du sud : Yannick RIO (binôme en cas d’absence : Edwige Dominique JANIN)

ANMO : Claude DELARBOULAS (binôme en cas d’absence : Jacqueline BAISSET)

Afrique subsaharienne : Jacqueline BAISSET (binôme en cas d’absence : Claude DELARBOULAS)

Asie : Jean-Louis DURIS (binôme en cas d’absence : Franck LAVAL)

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