La commission thématique relative à l’attribution des subventions aux associations du MAEDI est consultée chaque début d’année en amont du comité d’action sociale. La réunion du 2 février est préparée par la délégation à la politique sociale (DPS) et présidée par la directrice des ressources humaines. La CFDT est représentée par Patricia Raveau-Violette, Yves Courant et Thierry Duboc.
L’administration indique qu’à la différence de l’exercice précédent qui avait vu une érosion de l’enveloppe dédiée aux subventions le montant prévisionnel des subventions en 2017 (1 519 000 €) est en très légère augmentation par rapport à 2016 (1 509 000 €).
En préambule l’administration indique qu’à l’avenir les subventions devront être attribuées sur la base de projets. La CFDT estime que cette démarche est vertueuse mais cela suppose que les associations se dotent d’une comptabilité analytique. La liste d’union FO-FSU indique qu’elle s’oppose par principe à accorder des subventions d’équilibre ou à des associations qui réalisent des bénéfices.
La commission examine ensuite les demandes des associations.
Mutuelle des affaires étrangères
Comme l’année dernière, l’administration propose de verser une contribution à hauteur de 1 080 000 €, qui pourra être portée à 1 200 000 € (contribution maximale au titre du référencement) si les crédits sont disponibles en fin d’année. La DRH rappelle qu’un comité de suivi de la mutuelle est mis en place, qui devrait être composé de membres de l’administration et de représentants de la mutuelle.
Association des œuvres sociales
L’administration propose la reconduction de la subvention de 200 000 € versée en 2016 à cette association qui gère le centre de santé sur le site Convention et le service de restauration collective à Nantes. Cette subvention ne couvrira pas l’ensemble des besoins de l’association qui devra encore une fois prendre sur ses réserves.
La liste d’union FO-FSU – qui fait partie comme toutes les organisations syndicales du conseil d’administration de l’ADOS -, s’interroge sur « l’utilité de continuer à subventionner l’ADOS qui est désormais cantonnée à deux secteurs déficitaires ». La DRH répond qu’on ne peut pas refuser de subventionner les associations qui ont un léger excédent et refuser aussi de subventionner les associations qui constatent des pertes !
Association artistique, culturelle et sportive (AACS) et Association sportive et culturelle à Nantes (ASCAEN)
L’administration propose d’augmenter très légèrement les subventions aux associations culturelles à Paris (de 110 000 € à 111 000 €) et à Nantes (de 53 000 € à 55 000 €), car elles ont donné des signaux de dynamisme, notamment l’organisation de la Fête de la Musique à Paris. La liste d’union FO-FSU se déclare opposée à l’augmentation de la subvention de l’ASCAEN en 2017 sous prétexte qu’elle avait dégagé un excédent en 2015. La CFDT estime au contraire qu’il faut encourager cette association qui ne fonctionne que grâce au bénévolat, d’autant qu’il est beaucoup trop tôt pour savoir si elle constatera une perte ou un excédent sur l’exercice 2016.
Enfin l’administration propose de donner suite aux demandes de subvention des associations suivantes, identiques à celles présentées en 2016 :
– Association des retraités et anciens du MAEDI à Nantes (ARAMAEN) : 1 500 €,
– Association des retraités du MAE (AREMAE) : 12 000 €,
– Association française des conjoints d’agents (AFCA) : 26 000 €,
– Association amicale d’entraide des Affaires étrangères (AAEAE) : 27 000 €,
– CINDEX : 2 700 €. Les organisations syndicales demandent quelle est l’utilité réelle de cette structure et combien de collègues du ministère bénéficient de ces services. L’administration annonce que la délégation aux familles est en contact avec le CINDEX pour faire un « vrai bilan ». [On se doit en effet d’être très circonspect : l’administration se propose d’allouer 2 700 € au CINDEX alors qu’elle ne dispose pas d’un bilan. Un tour rapide sur son site internet renforce ce sentiment bien qu’on y découvre avec bonheur en page d’accueil qu’il s’agit d’une « plate-forme pour se benchmarker ». Au secours ! ndr]
Commentaire : la vie associative au MAEDI ne se limite pas à l’activité des associations subventionnées. On rappellera l’existence de l’association LGBT, de Femmes et Diplomatie, de Bienvenue en France et de la petite dernière, Diplomacycles.