Archives pour 2018

Commission restauration : les prestations s’amELIOR ! – 5 juin 2018

13 juin 2018

Cette commission restauration convoquée par la délégation pour la politique sociale (DPS) devait restituer aux organisations syndicales, les enquêtes de satisfaction lancées auprès des agents en novembre 2017 ainsi que l’audit des restaurants franciliens (Quai d’Orsay, Convention et La Courneuve). La société ELIOR (restaurateur des sites franciliens) et le médecin coordonnateur de prévention, étaient également présents. La CFDT-MAE était représentée par Rodolphe PAULIN.

Les agents confirment l’amélioration de leur restauration

A l’instar de la commission restauration de janvier 2018, cette réunion a permis de constater que les prestations de restauration se sont améliorées même si des ajustements restent à faire comme le confirme la synthèse des enquêtes ci-dessous.

Grosse satisfaction chez les agents

84 % de satisfaction pour le restaurant de la Courneuve et 80% pour ceux du Quai d’Orsay et Convention. Entre 81% et 88% des agents considèrent passer un moment agréable lors du déjeuner. Paradoxe de ces bons ressentiments, un sur deux indique ne pas recommander son restaurant administratif à d’autres collègues.

Ce que les agents apprécient

L’amabilité du personnel, la qualité des services, le goût des produits laitiers sont mis en avant par les agents. La facilité à trouver une place sur les sites de La Courneuve et du Quai d’Orsay est également beaucoup appréciée.

Ce que les agents apprécient moins…

La chaleur ou température insuffisante des plats, le choix et le goût des entrées, la rapidité relative de certaines caisses ainsi qu’une information qui reste perfectible.

Concernant la propreté de la vaisselle, Elior indique que les appareils de nettoyage ne disposent pas tous d’un dispositif permettant l’utilisation d’un liquide de rinçage, ce qui engendre des traces sur tous les couverts.

Par ailleurs, le manque de couverts est expliqué, entre autre, par une « évaporation » quotidienne de ces derniers. Sur ce point, chaque agent doit veiller à ne pas utiliser les couverts des restaurants dans un autre lieu que celui…du restaurant.

Audits externes : en rapport avec le ressenti des agents

Le personnel

· Plus grande stabilité au niveau de l’encadrement. A cet effet, l’arrivée dernièrement d’un chef gérant sur le Quai d’Orsay a grandement amélioré la situation sur ce site

Offre alimentaire et approvisionnements

A corriger

· Un meilleur respect des labels prévus au cahier des charges

· Approvisionnement en couverts (disparition du fait des consommateurs)

· Chaleur des plats (tous les sites)

· Variété des plats et effort de présentation

A maintenir

· Offre de la cafétéria mieux pourvue (Convention)

Respect de l’hygiène et autres règlements

A corriger

· Problèmes liés à la présence de nuisibles sur le site du Quai d’Orsay

· Problèmes liés à la présence de pigeons sur le site de Convention (quai de déchargement)

· Acquisition d’un appareil à rayons X plus large et d’un transpalette électrique par le Département (en cours)

Qualité de service

A été corrigé

· Problèmes avec le personnel de service sur le site de Convention

A maintenir :

Les animations, l’application Timechef, les repas de Noël, l’affichage

Satisfaction des convives :

· De nombreux commentaires positifs sur le cahier de suggestions, notamment sur le site du Quai d’Orsay depuis l’arrivée d’un nouveau chef gérant

Commentaires : Si les débuts du prestataire ELIOR ont été pour le moins difficiles, il ressort de cette commission une volonté du prestataire de faire avancer les choses et d’être plus à l’écoute des agents, le prestataire reconnaissant des erreurs dans certains domaines. La DPS, qui assure un suivi rigoureux malgré une équipe resserrée, contribue très largement à la bonne conduite du dispositif francilien de restauration.

Programmation 2019 des effectifs : y a-t-il un pilote dans l’avion ? –24 mai 2018 au CTM

12 juin 2018

La CFDT revient sur son intervention, au comité technique ministériel de mai dernier, sur l’exécution de la programmation des effectifs en 2018 et sur l’exercice de programmation 2019 avec, en particulier, la cible des suppressions d’emplois à atteindre pour le Département qui avait été initialement fixée à – 100 ETP par la lettre-plafond du 1^er ministre.

Exécution du schéma d’emplois 2018

La CFDT interroge l’administration sur le bilan de la programmation 2018.

La CFDT déplore ces 100 nouveaux emplois supprimés

La CFDT déplore ces 100 nouvelles suppressions et constate que l’atteinte de cette cible par la DRH a été rendue possible par des suppressions supplémentaires d’effectifs liées à la seconde vague de PPD, la poursuite de l’exercice « grands formats » et postes à gestion simplifiée (PGS) ainsi que 14 nouvelles transformations de postes d’expatriés (1 A et 13 C) en recrutés locaux dont plus de 60% concernent des fonctions de secrétariat.

La direction des ressources humaines (DRH) répond qu’elle partage les soucis des organisations syndicales et qu’il n’est jamais facile de transformer des emplois et de supprimer des postes de travail. Elle souligne qu’elle privilégie les mises en retraite plutôt que les licenciements secs pour les recrutés locaux et qu’en 2018, il y a eu moins de transformations de C en ADL puisque les postes de travail « évidents » ont déjà été transformés. D’une manière générale, la DRH met en avant une programmation « de plus en plus difficile » à réaliser.

Exercices « grands formats » et consulats « d’influence »

La CFDT relève que ce sont les agents de catégorie C (à 40%) ainsi que les ADL (à 33%) qui auront le plus été touchés par les suppressions dans le cadre de l’exercice « grands formats » ou « grands postes ». Cet exercice va-t-il perdurer sachant qu’il aura contribué en 2018, selon la fiche, à près de la moitié de réduction programmée des effectifs à l’étranger ? Outre le Bénin et Madagascar, qui ont été les plus affectés par les suppressions d’emplois, la CFDT souhaiterait connaître les autres pays concernés par l’exercice « grands formats ».

Enfin, pour les consulats dits « d’influence » des nouvelles initiatives sont-elles à l’ordre du jour notamment pour 2019 ?

En ce qui concerne l’exercice « grands formats », dont la liste des pays concernés n’a pas changé, la DRH indique que celui-ci est à présent achevé et qu’à ce jour, il n’y en a pas d’autres de prévu. Pour les postes à gestion simplifiée, elle rappelle que cet exercice s’étale sur plusieurs années et qu’un effort, à ce titre, sera demandé en 2019 mais qu’il ne s’agit pas d’une mesure nouvelle.

Transformations d’emploi de VI en SESIC

La CFDT note également, avec intérêt, deux transformations de postes de VI en postes de SESIC, à Beyrouth et Abidjan : s’agit-il d’une mesure ponctuelle ou bien d’une volonté assumée de transformation d’emplois dans la filière SIC ?

La DRH explique que la transformation de postes de VI en SESIC est le fruit d’un dialogue avec la DSI, le profil « volontaire international informaticien » n’étant pas facile à trouver. Elle ajoute qu’il n’est donc pas à exclure que d’autres transformations aient lieu dans le futur.

Plan de recrutement :

La CFDT constate que le plan de recrutement comporte 148 recrutements concours et sorties d’école (ENA, IRA) auxquels s’ajoutent 32 recrutements spécifiques (PACTE, militaires, travailleurs en situation de handicap) : ce plan va-t-il permettre de recruter plus d’agents titulaires C en 2018 afin de compenser la sur exécution de -50 emplois GI (titulaires et CDI à la Centrale) réalisée en 2017, due à une trentaine de départs en retraite non anticipés par la DRH ?

Enfin, on signale dans la fiche remise aux organisations syndicales que ce plan de recrutement devrait permettre la prise en compte de l’affectation d’agents titulaires sur des postes auparavant occupés par des contractuels dans le réseau culturel. De quels postes parle-t-on ? Et combien d’emplois sont-ils concernés ?

La DRH indique que la répartition entre le recrutement « spécifique » et le recrutement « classique » est fixée par elle en fonction du nombre total de recrutements à effectuer au titre d’une année.

Programmation 2019 et schéma d’emplois

La CFDT remarque, malgré la cible annoncée l’année dernière de – 100 ETP en 2019, qu’aucun élément de programmation n’est annoncé dans la fiche de séance. Est-ce volontaire ? Le schéma d’emploi prévu pour 2019-2022 reprend-il les – 100 ETP pour 2019 ou bien cette cible est-elle revue à la hausse ?

Quelle est la programmation des effectifs 2019, dans la mesure où la fiche CTM n’en parle pas ? Dans le prolongement du discours fait au Ministre et des objectifs assignés au Département, nous craignons que la période 2019-2021 ne soit propice à des suppressions supplémentaires d’emplois.

La direction des ressources humaines rappelle que le Département est en « pleine année budgétaire » et que des négociations avec Bercy sont en cours. Il est donc trop tôt pour avoir une visibilité autre que celle de la lettre-plafond de -100 ETP de prévu en programmation 2019.

Existe-t-il une 3ème vague de PPD de prévu ?

Notre organisation demande à connaître les grands principes qui vont guider la DRH – en liaison avec les secrétariats de programmes, les directions géographiques et l’inspection – pour atteindre cette cible ? Existe-t-il une 3^ème vague de PPD de prévu ou un nouvel exercice de type « grands formats ou grands postes » est-il déjà planifié ?

La DRH confirme qu’il n’existe pas « aujourd’hui » de 3^ème vague de PPD de prévu.

Transformations d’emplois et réseau consulaire

L’exercice de transformation des postes à l’étranger va-t-il être plus important que prévu en 2019 et concernera-t-il des agents C et A dans les mêmes proportions que pour l’année 2018 ? Enfin, le réseau consulaire sera-t-il le plus touché, comme en 2018, par ces transformations ?

S’agissant des transformations d’emplois, la DRH étudiera les possibilités « au cas par cas ».

Logement social : comment s’y prendre ?

6 juin 2018

Retour de poste, retour à Paris ou à Nantes, retour à une autre réalité. Pendant ces quelques années à l’étranger, la recherche d’un logement était aussi une aventure ; mais avec les indemnités de résidence, on avait les coudées plus franches. Là, notamment pour ceux qui s’installeront à Paris, c’est une autre paire de manches : le prix des loyers dans la capitale n’a pas miraculeusement baissé ces derniers mois, et les offres, même à des prix élevés, ne se comptent pas sur les doigts de pied d’un mille-pattes. On rejoint la cohorte des lauréats de concours qui doivent eux aussi se loger dans une ville qui rivalise avec les plus chères du monde…

Le pôle logement de notre ministère n’a pas de baguette magique, mais les clés pour postuler à un logement social à Paris ou à Nantes. Lors d’une récente réunion avec les organisations syndicales, les responsables des deux sites l’ont répété : n’hésitez pas à les contacter dès que possible, par mail ou par téléphone. Ils vous aideront à remplir en ligne la demande, vérifieront sa recevabilité et vous accompagneront dans votre démarche. Une première étape indispensable qui vous évitera les impasses et les embûches…

Si vous ne savez pas encore, de Paris ou de Nantes, quelle sera votre destination finale, que cela ne vous freine pas : vous pouvez tout de même ouvrir un dossier sans plus attendre. Dans ces cas-là, le pôle logement préconise d’initier une demande sur la région parisienne, où la tension sur les logements est franchement plus forte qu’en Loire-Atlantique : il sera toujours temps, si vous êtes finalement affecté à Nantes, de fermer ce premier dossier et d’en ouvrir un nouveau.

Attention : le fait d’être propriétaire en France n’est pas bloquant lorsque l’on constitue la demande, mais la plupart des bailleurs refusent ensuite de louer à des personnes qui possèdent un bien, même s’il n’est pas situé dans la ville où l’agent travaille, et même s’il n’est pas adapté à sa situation familiale. Posséder une chambre de bonne à Lyon ou un garage à Poitiers ne vous interdit pas de monter un dossier, mais pourra ensuite vous interdire l’accès aux logements sociaux parisiens ou nantais.

Combien de demandes aboutiront-elles à un contrat avec un bailleur parisien ? Quatre sur dix… Des chiffres qui font un peu frémir. Mais l’équipe du pôle logement se veut rassurante : sur ces dix dossiers ouverts, certains seront rapidement abandonnés par les postulants eux-mêmes (dépassement des plafonds de ressources, demande satisfaite dans le privé, décision d’achat, exigence irréalisable….). Même chose pour les dossiers déposés à Nantes, dont un sur deux aboutit.

Les délais de traitement sont variables : tout dépend des opportunités qui se présentent au moment de la demande, et le hasard joue sa part. La question du logement, notamment à Paris, reste un point noir pour ceux qui reviennent à l’administration centrale, ou pour ceux qui y commencent leur carrière. La CFDT en est consciente et se bat, notamment au sein du Comité d’action sociale, pour qu’ils n’affrontent pas seuls ces tracasseries.

Revalorisation du cadre salarial et prise en compte de l’ancienneté, ou les limites de la politique budgétaire du ministère en faveur des recrutés locaux – 1er juin 2018

1 juin 2018

Alors que la mesure est attendue car elle est nécessaire, voire vitale pour le bon fonctionnement de nos réseaux de l’étranger, la revalorisation du cadre salarial est souvent très mal perçue par une partie des agents de recrutement local même si sur le papier, elle leur est favorable. Est-ce ce vraiment un paradoxe ?

Pas du tout ! Comme nous l’avions déjà dénoncé en groupe de travail sur les recrutés locaux et lors du CTM des 22 et 23 novembre 2017, la prise en compte de l’ancienneté dans le cadre d’une revalorisation du cadre salarial, est totalement occultée par l’administration, ce qui engendre frustrations et ressentiments au sein des postes. « Paris » qui décide de faire souvent la pluie, et parfois le beau temps, a raté de nouveau son objectif lors de la revalorisation du cadre salarial de notre consulat à Pondichéry. Aussi, notre section syndicale locale a saisi directement la directrice des ressources humaines en date du 29 mai 2018 pour lui demander une application plus juste et plus favorable de la mesure de revalorisation.

Notre syndicat partage, sans réserve, l’initiative de sa section indienne et continuera de revendiquer, dans les instances de dialogue social, l’arrêt de cette politique budgétaire contre-productive.

Retrouvez l’intégralité du courrier de la section syndicale de Pondichéry.

Dialogue social en poste : la parole est à vous !

30 mai 2018

Jour ordinaire dans un poste à l’étranger, Pékin, Pointe-Noire ou Panama. C’est aujourd’hui que se réunissent le comité technique de proximité à l’étranger (CTPE) et la commission consultative locale (CCL). On n’attend plus que l’ambassadeur qui revient d’un entretien à l’extérieur, vous êtes déjà tous installés autour de la table de la salle de réunion.

De quoi allez-vous parler ? De l’inflation qui n’est pas prise en compte dans les salaires des recrutés locaux et pèse sur leur pouvoir d’achat ? Des collègues qui regardent d’un peu trop près leurs assistantes et les font rester bien tard le soir ? D’une nouvelle version du portail « Diplomatie » qu’il faut apprivoiser ? De l’agression qu’a subie l’attaché de défense lors de sa mission sur la côte ? Des toilettes du 4^ème qui fuient encore ?

Selon un bilan que nous a communiqué récemment la DRH, les sujets « Hygiène et sécurité » sont encore les rois du débat en CTPE (comité technique de proximité à l’étranger), ce qui confirme la tendance observée l’an dernier. Viennent ensuite les questions d’organisation et de fonctionnement des services, les conditions de vie locale, les évolutions technologiques et les méthodes de travail, la formation professionnelle, ou les questions liées à l’égalité professionnelle, la parité ou la lutte contre les discriminations.

En CCL (commission consultative locale), c’est l’emploi des ADL qui mobilise la plupart des débats : le recrutement des nouveaux agents ou leur départ (retraites, démissions éventuelles ou licenciements), la définition de leurs contrats, les reclassements ou les changements de service. Mais aussi la question de l’évaluation, de la progression au mérite ou des sanctions disciplinaires.

Ce qui se dit en CTPE ou en CCL ne tombe pas dans un grand trou, comme certains l’imaginent. Le contenu des réunions remonte à l’administration centrale. La preuve ? La DRH nous en communique des statistiques très précises et pleines d’enseignement. Mais alors pourquoi reste-t-on souvent avec ce sentiment que rien n’avance ? Que malgré des discussions souvent sincères, parfois passionnées, les revendications n’ont pas de lendemain ?

Les instances de dialogue social existent, des textes soutiennent son fonctionnement, des femmes et des hommes les font appliquer avec rigueur. L’administration rappelle sans relâche aux postes la nécessité de ces deux instances, insiste sur le rythme de deux réunions par an pour chacune d’elles, travaille à mieux les définir. Grace à ce suivi, tous les postes concernés (c’est-à-dire hors postes à effectif réduit) en sont désormais dotés, tous les agents sont informés, les nouveaux partants formés. Beau résultat pour un dispositif qui n’a que quatre ans d’existence. Mais la volonté politique suit-elle ? Cette volonté politique qui seule peut transformer l’essai et faire de cette belle machine un véritable instrument de dialogue ?

C’est à cela qu’il faut aujourd’hui travailler ensemble. Votre action en poste compte. Participez au dialogue social, utilisez ces instances pour vous exprimer, insistez sur le suivi de ce qui a été dit. N’hésitez pas non plus à nous envoyer les PV de vos réunions : cela nous permettra de relayer vos idées et vos revendications. C’est en faisant poids que nous pourrons obtenir du dispositif qu’il ouvre enfin sur ce qui sera un vrai dialogue.

La CFDT-MAE s’adresse au Ministre au comité technique ministériel – 24 mai 2018

24 mai 2018

Monsieur le Ministre,

Monsieur le Secrétaire général,

Mesdames et Messieurs les Directrices et Directeurs,

L’ensemble de votre administration, Monsieur le Ministre, compte aujourd’hui 13 500 ETP pour interagir avec le monde entier et gérer notamment plus de 2 millions de nos compatriotes établis à l’étranger ainsi que des millions de Français de passage. En comparaison, la ville de Paris avec 50 000 agents au service de ses 2,2 millions d’habitants apparaît bien dotée. Vous aviez d’ailleurs été frappé lors de votre prise de fonctions, par l’insuffisance des moyens de ce ministère.

Malgré ce constat, de nouveaux objectifs de suppressions d’emplois ont été assignés au Département, en particulier dans le réseau, sans même établir une cartographie précise, fidèle et sincère de nos missions et de nos postes à l’étranger.

Cela ne nous semble pas la bonne méthode.

On sait que les mesures qui seront annoncées après ce CTM, dans le cadre du plan « Action Publique 2022 », se traduiront par un nouveau schéma de suppressions d’emplois pour la période 2019-2022. Les objectifs de ce plan sont :

– de réduire de 10% la masse salariale à l’étranger d’ici 3 ans ;

– de diminuer de 33% les fonctions supports ;

– de réduire drastiquement le réseau consulaire, en particulier en Europe ;

– de poursuivre les coupes sombres au nom du principe d’adaptation et de modularité du réseau.

Réduction de 10% de la masse salariale

Certes, il s’agit de la masse salariale de l’ensemble des réseaux et des opérateurs (hors AEFE) sous plafond d’emplois, y compris ceux des autres administrations, mais l’objectif pleinement assumé est bien de réduire de 10% les crédits de rémunération dans chacun des ministères concernés par l’action de la France à l’étranger. Ainsi, le Département devra-t-il recruter plus de contractuels recrutés sur place (CRSP) au détriment d’emplois de titulaires, notamment dans le champ culturel et de coopération, supprimer plus de postes de fonctionnaires pour faire baisser la masse salariale et privilégier les transformations d’emplois en particulier d’agents de catégorie C au sein des réseaux. Cela n’est pas acceptable.

Réforme des IRE

En matière d’indemnités de résidence à l’étranger, si la tentative de supprimer les IRE en Europe semble aujourd’hui écartée, la CFDT-MAE rappelle cependant que le pouvoir d’achat est faible pour les agents C et leurs familles, notamment dans les pays européens. Il est inutile de vouloir calquer le classement de nos emplois sur celui d’autres ministères dont les contraintes et la charge de travail à l’étranger ne sont pas du tout de même nature.

La « Mutualisation » des fonctions supports est-elle un jeu de dupes pour le Département ?

Sur le papier, le projet que les ambassades deviennent des « agences de l’Etat à l’étranger » avec un plafond d’emplois unique et un budget unique de fonctionnement nous paraît aller dans le bon sens. Nous sommes d’accord aussi pour réaffirmer le périmètre de responsabilités des ambassadeurs à l’ensemble des services de l’Etat à l’étranger.

En revanche, l’objectif de supprimer jusqu’à 1/3 des emplois consacrés aux fonctions supports ne nous convient pas du tout.

Les recrutés locaux et les agents C seront les premiers touchés

Il est précisé que ce nouveau périmètre de gestion exclut les agents occupant des fonctions « métiers » qui resteront sous la tutelle de chaque ministère. Mais alors quels sont les personnels qui seront concernés par les réductions de 17% à 33% des fonctions supports ? Quelques expatriés d’autres administrations affectés sur des fonctions de gestion administrative et financière ? Non, tout porte à croire que ce seront nos collègues recrutés locaux, qu’ils travaillent pour le Département ou pour une autre administration, ainsi que les agents de catégorie C de notre ministère.

Ces mesures désorganiseront les services supports et pourront tout au plus dégager quelques dizaines d’ETP d’économies au MEAE, guère plus dans les autres administrations. D’ailleurs, on constate déjà, dans la phase de recensement actuel des opérateurs, que Business France et l’AFD refusent localement de donner des chiffres à nos postes et renvoient systématiquement à leur direction centrale.

Coupes sombres dans le réseau consulaire

Notre présence consulaire n’apparaît pas démesurée au regard de la taille des communautés françaises dans le monde et pourtant la principale piste d’économies recensée par « AP 2022 » se trouve être le réseau de la DFAE, sur le principe que l’activité de guichet pourrait être remplacée par des services en ligne.

Les fausses promesses du consulat « numérique » prévu à l’horizon 2020

A notre sens, si les expériences de pré-demande de documents en ligne (passeports) et le déploiement de logiciels « métiers » (France-visas, registre des Français hors de France notamment) constituent un progrès évident pour les usagers, ils ne sauraient justifier à eux-seuls de lourdes suppressions d’emplois à l’étranger. En effet, c’est bien la protection consulaire d’urgence et l’indispensable relation de proximité qui demeurent les plus chronophages, les plus complexes et les plus exigeantes pour les agents sur place.

Notre présence est sous-dimensionnée en Europe

Bien plus, en Europe par exemple, le réseau consulaire est sous-dimensionné par comparaison à ceux de nos partenaires britanniques et allemands et pourtant nos ressources à nous continuent de baisser, alors que celles du Royaume-Uni ont amorcé un virage positif.

Rapatriement de services consulaires en Europe

Pour la CFDT, le rapatriement d’activités des postes consulaires vers la France ou plutôt la centralisation en France d’activités consulaires est une mesure coûteuse qui détériore le service aux usagers sans bénéfice avéré pour le Département. A cet égard, avant tout transfert supplémentaire d’activités consulaires vers la Centrale, il nous semblerait utile de réaliser une évaluation du Bureau des transcriptions Maghreb.

L’état-civil en Suisse : 1^ère victime en Europe

On sait que le rapatriement de l’état civil consulaire de tous nos postes européens est prévu d’ici 2022. Ce sera fait en septembre pour Zurich et puis suivra Genève, au plus tard en septembre 2019, et Bruxelles en dernier.

Plus globalement, on parle de transférer l’administration des Français des pays limitrophes aux collectivités territoriales frontalières. Où en est-on de ce projet que nous redoutons ?

« Adaptation » et « modularité » du réseau

Sur la base des plafonds d’emplois déterminés par mission et par zone géographique, les ambassadeurs devront faire des propositions de schéma d’emplois pour la période 2019-2022. La CFDT craint la poursuite de l’exercice « grands formats », l’extension des postes à gestion simplifiée (PGS) ainsi que de nouvelles transformations de postes d’expatriés en particulier ceux de catégorie C. Et en Europe, dans le réseau culturel, de nombreux postes d’expatriés pourraient être transformés. Il faut que cela cesse.

Une 3^ème vague de PPD en Europe ?

Par ailleurs, la CFDT tient à souligner qu’elle s’opposera à toute proposition visant à créer des nouveaux postes de présence diplomatique (PPD), que cela soit en Europe ou ailleurs.

Quid des CRASIC ?

Enfin, la CFDT s’inquiète du devenir des centres régionaux d’assistance des systèmes d’information et de communication, notamment en Europe.

* **

Pour conclure, la CFDT ne soutient pas les mesures du plan « AP 2022 » et condamne une méthode incohérente qui a fait l’impasse sur le dialogue social.

Au nom de la CFDT-MAE, je vous remercie./.

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