Affaires étrangères
Le Journal Interco, mensuel de la fédération Interco CFDT, relate les rencontres avec les ministres chargés de la fonction publique, de la santé, de la justice et de l’intérieur. Seul Laurent Fabius manque à l’appel mais son agenda au mois d’août était trop chargé…
A lire également le point sur la construction de garanties collectives pour les contractuels de la fonction publique, un dossier sur le logement social, un article juridique sur la protection fonctionnelle des agents publics…
Programmé, non sans mal, pour le 31 juillet, le rendez vous de la CFDT-MAE avec le Ministre à été décommandé par ses services quasiment au dernier moment, alors que les émissaires syndicaux étaient déjà en route. Le motif officiel de l’annulation a été celui d’une contrainte d’agenda. On nous parle désormais d’une date à fixer à la rentrée, sans plus de précisions. La CFDT-MAE ne méconnaît évidemment pas l’actualité brûlante de certains dossiers de politique étrangère, fussent-ils plus ou moins récents. Mais nous ne voudrions pas croire que les dossiers que la première organisation syndicale du ministère comptait évoquer à cette occasion (inquiétudes et désarroi face à la RGPP nouvelle manière, situation des recrutés locaux, stress au travail, dialogue social, etc.) aient pu rebuter notre nouveau ministre, ni que l’annulation de notre rendez vous puisse être interprétée comme un désintérêt vis-à-vis des agents et de notre outil diplomatique, consulaire et culturel.
La rapidité avec laquelle un nouveau rendez-vous sera fixé sera à cet égard une bonne indication de la volonté du Ministre de prendre toute sa part à l’indispensable dialogue social au MAE.
Dès la création à l’été 2011 du Secrétariat d’Etat aux français de l’étranger (SEFE), la CFDT-MAE a craint d’assister plus à une opération de séduction à l’égard des deux millions de Français de l’étranger qui ont voté aux élections présidentielles et législatives qu’à une véritable prise en compte de leurs préoccupations locales.
Les 12 derniers mois n’ont pas apaisé ces craintes. Le changement est passé par là et le SEFE est monté en grade, devenant un ministère délégué aux Français de l’étranger et à la francophonie (MDFEF).
La CFDT-MAE aimerait croire que la montée en puissance de ce ministère illustre la volonté du nouveau gouvernement de renforcer les services consulaires qui viennent en aide à nos compatriotes à l’étranger. Mais Laurent Fabius a été clair dans son message aux agents, le 19 mai dernier : “Je sais que ce Ministère a eu le sentiment ces dernières années de subir des coupes injustes et excessives. Notre pays doit redresser ses finances publiques et il est légitime que le Ministère des Affaires étrangères prenne sa part dans l’effort collectif“.
La CFDT-MAE considère que la suppression du MDFEF serait une source de rationnalisation et d’économie budgétaires :
– l’Etat dispose déjà de la Direction des Français à l’étranger (DFAE), dont le savoir-faire en matière d’aide aux Français de l’étranger est reconnu, et du Centre de Crise, créé par Bernard Kouchner. Le ministère délégué est donc une structure redondante, coûteuse, et guère opérationnelle,
– la ministre déléguée n’a pas autorité sur cette même DFAE, ce qui en dit long sur la réalité de ses capacités d’action,
– la représentation des Français de l’étranger est déjà assurée par 11 députés, depuis 2012, qui s’ajoutent à 12 sénateurs et 155 conseillers des Français de l’étranger,
– le MDFEF est flanqué d’une Francophonie avec laquelle il forme un bien étranger attelage.
Les économies réalisées par la suppression du MDFEF pourront être recyclées au coeur de l’action consulaire : aide et protection sociale, subventions aux sociétés de bienfaisance et aux agences consulaires, sécurité des communautés françaises, renforcement des services de base, passeports, CNI, état civil …
La CFDT-MAE demande une politique pour les postes consulaires plutôt qu’une politique pour les postes ministériels, de vrais gestes vers les Français de l’étranger et moins de gesticulations qui ne brassent que de l’air. Finissons-en avec le MDFEF, vestige d’un passé récent peu glorieux.