Archives des Immobilier - Page 3 sur 7

Dans les coulisses du CHSCT…

8 septembre 2018

Qu’est-ce qui se dit au CHSCT ? Les débats ne sont pas publics, on ne peut donc pas tout vous raconter. Mais on peut tout de même vous chuchoter dans le creux de l’oreille comment la CFDT prépare ces réunions, ce qui la préoccupe le plus dans les sujets qui seront proposés à l’ordre du jour, et ce qu’elle décide d’évoquer en priorité. Deux exemples récents, qui datent tout juste de juillet dernier : le CHSCT ministériel et le CHSCT-Ile-de-France.

CHSCT Ile-de-France : QO 21 sur la sellette

Le projet de rénovation du Quai d’Orsay est bien sûr le morceau de choix. Avec, pour nous, cette préoccupation récurrente : est-ce que le Département maîtrise bien la situation ? Où en sont les crédits dédiés à ce chantier phénoménal ? Quel est le calendrier prévu pour ses différentes phases ? Quelles sont les incidences sur le bien-être des agents (déménagements, nuisances sonores…) ?

Puis plus en aval, que va-t-il sortir de tous ces travaux ? Cela fait un moment déjà que nous nous inquiétons des open-space prévus (encore !) par les architectes. Le Département a promis une concertation à ce sujet et des rencontres avec les directions qui seraient concernées : quand auront-elles lieu ? Les évolutions climatiques prévisibles de notre planète ont-elles été prises en compte dans la conception des nouveaux bureaux ? La structure de verre qui a été imaginée, certes merveilleuse de transparence et de fluidité, ne rendra-t-elle pas les espaces suffocants en été, polaires en hiver ?

Plus largement, quel rapport l’administration a-t-elle avec les architectes, réussit-elle à faire entendre un point de vue réaliste quant aux conditions de travail de ceux qui vivront le quai d’Orsay au quotidien ?

Sans oublier, bien sûr, cette question bien encombrante de la restauration collective sur le site : on sait maintenant que l’actuelle cantine fermera ses portes à brève échéance, mais pas encore où les agents auront la possibilité de déjeuner. Et puis que deviendra le centre enterré ? Y aura-t-il à nouveau des salles de formation sur le site ?

L’Ilot Saint Germain méritait également une intervention spécifique de la CFDT-MAE. Elle y a effectué une visite en juin, alertée par des agents qui occupent actuellement les locaux. Les travaux engagés par la Ville de Paris sont la source de nuisances de toutes sortes : bruits bien sûr, mais aussi dégagement de poussières, éclairage déficient la nuit dans une cour devenue parcours d’obstacles, problème d’ascenseur pour accéder au dernier étage…

Le CHSCT francilien, c’est aussi l’occasion de faire le point sur les règlements intérieurs discutés dans les directions qui n’en sont pas encore dotées. La CFDT-MAE vérifie en amont si les projets ont fait l’objet d’une concertation, contrôle leur conformité aux dispositions législatives, pointe les aberrations, fait des suggestions, et ne les valide que s’ils sont passés au travers de bien des cribles.

Votre syndicat a également rendu compte des trois dernières visites de site effectuées sous son impulsion (27 visites au total depuis 2015) et évalué les DUERP (document unique d’évaluation des risques professionnels) disponibles au niveau de l’administration centrale, ce qui représente en amont un travail de fourmi…

CHSCT-M : les postes à la loupe

Les DUERP à l’étranger sont, eux, passés en revue au CHSCT ministériel. Lors de celui du 10 juillet dernier, ce sont les documents uniques en provenance de sept postes qui ont été décortiqués : Guinée, Costa-Rica, Afrique du Sud, Lettonie, Royaume-Uni, Angola, Autriche. Passés à la loupe également, les PV des comités techniques de proximité à l’étranger, soit une cinquantaine de comptes rendus de CTPE, lus attentivement en amont par vos représentants CFDT à ce comité afin d’en tirer la substantifique moelle. Quand on vous parlait d’un travail de fourmi…

On a aussi reparlé de QO 21 : la rénovation du Quai d’Orsay, dont on comprend bien qu’il s’agit d’un chantier prioritaire, ne va-t-elle pas siphonner tous les crédits disponibles et laisser au pain sec et à l’eau les postes à l’étranger, contraints de reporter sine die des améliorations indispensables en matière immobilière ? On a évoqué la formation HSCT : les connaissances en matière d’hygiène, de sécurité et de conditions de travail sont encore trop mal connues dans notre ministère et il faut trouver le moyen de communiquer ces notions à tous les agents, recrutés locaux compris, et sur tous les sites (sans oublier la Courneuve ou Chatillon). On a aussi consacré un moment essentiel sur les accidents du travail et les maladies professionnelles, et un point sur la toute nouvelle cellule d’écoute des victimes de violences sexuelles et sexistes.

On ne vous en dira pas plus, confidentialité oblige, mais sachez que tous les sujets abordés font l’objet d’un suivi et que votre syndicat veille à ce que tous les nœuds évoqués soient systématiquement démêlés, à brève ou moins brève échéance. De votre côté, avertissez-nous, faites-nous connaître les difficultés que vous rencontrez, donnez-nous vos avis : c’est grâce à vos alertes et à vos informations que nous pouvons avancer vraiment.

CTM des 24 et 25 mai 2018 : point sur les projets immobiliers en France et à l’étranger

27 août 2018

La CFDT-MAE s’est exprimée lors du comité technique ministériel (CTM) sur les travaux en cours et les projets du Département en matière de politique immobilière en France et à l’étranger.

Beaucoup d’interrogations demeurent sur le projet « Quai d’Orsay 21 »

Pour mémoire, l’administration rappelle que le projet « Quai d’Orsay 21 » regroupe un ensemble d’opérations visant à rénover et à moderniser ce site : réhabilitation de l’aile des archives, construction d’un bâtiment neuf et rénovation du centre enterré ainsi que la mise en conformité des installations en matière de sécurité, d’incendie, d’accessibilité, de câblage informatique et de réseaux électriques.

Il nous revient que le projet retenu serait de 400 m2 sous-dimensionné par rapport aux besoins du MEAE. La dernière réunion DIL a été confuse, décevante, faute de maquette claire et de documents lisibles, en dépit de la bonne volonté des représentants de la Direction des immeubles et de la logistique (DIL).

Dans le projet, il est prévu de grands espaces en « open space » et on s’apprêterait à revivre ce qu’on a vécu à Convention et qui au demeurant a coûté une fortune en recloisonnements, ceci pour arriver à une situation toujours génératrice d’importantes difficultés liées à ces espaces.

On redemande un point sur le devenir de la Halle.

Quid des salles de formation au Quai d’Orsay ? Des formateurs linguistiques ne savent plus à quoi s’en tenir, faute d’informations claires.

Un vrai calendrier comportant clairement des échéances serait utile.

La CFDT demande une étude immobilière globale à Nantes

Le Ministère est implanté sur deux sites à Nantes, celui de Breil : Breil I, Breil III (DSI), Breil IV (DAGN, SCEC) et la villa Chantreau (stagiaires IFAAC) et le site de Casterneau (CADN).

La CFDT-MAE suggère depuis 2015, lors des CHSCT spécifiques nantais, qu’une étude globale comprenant les diagnostics et un schéma pluriannuel estimatif des rénovations/aménagements à entreprendre soit confiée à des maîtres d’œuvre spécialisés après mise en concurrence. Cette étude, qui pourrait d’ailleurs faire l’objet d’une concertation avec les syndicats, permettrait de hiérarchiser dans le temps les opérations à entreprendre et de programmer les financements adéquats. Cela permettrait également à la DIL de disposer d’arguments solides lors des discussions budgétaires.

Au lieu de cela, la CFDT a l’impression qu’en ce qui concerne Nantes, la DIL avance dans le brouillard, sans vision d’ensemble, sans anticiper les coûts et en limitant les travaux aux seules urgences ne pouvant vraiment plus attendre. On ne comprend pas pourquoi la DIL ne s’engage pas dans ce type d’étude ; si la Direction des immeubles et de la logistique attend que les chantiers du quai d’Orsay soient terminés, cinq ans auront alors été perdus.

La CFDT s’interroge sur les délais de relocalisation à Kaboul

A Kaboul, un attentat au camion piégé, le 31 mai 2017, a causé de nombreux dégâts à notre ambassade et aussi frappé durement d’autres représentations diplomatiques.

Notre projet de relocalisation de la chancellerie sur son site initial, est toujours à l’étude. Sans méconnaître les risques particuliers qui entourent ce plan, la CFDT-MAE déplore le temps très long entre les études et la réalisation des travaux.

CTM des 22 et 23 novembre – Immobilier et sécurité à Nantes : c’est aussi une question de dignité pour nos collègues prestataires.

26 décembre 2017

La CFDT-MAE revient sur son intervention, lors du dernier CTM, sur les questions immobilières et de sécurité à Nantes en appelant l’attention de l’administration sur la situation inique des prestataires de service qui ne peut durer en l’état.

Des fouilles mal vécues par nos collègues prestataires de service

La CFDT n’ignore pas la menace actuelle. En même temps, comme tous les autres participants au CTM, nous en sommes convaincus, la CFDT reste très attachée au respect de la dignité de nos collègues, quel que soit leur statut.

Or, il y a six mois environ, il a été décidé, de façon soudaine et sans aucune information, ni avant, ni après, que les prestataires seraient soumis à la fouille à chacune de leurs entrées dans les bâtiments.

Nous sommes bien en train de parler de collègues nantais, certains habilités, tous déjà passés au crible et travaillant dans nos locaux pour de longues périodes, parfois des années, sur des projets informatiques extrêmement sensibles. Et nous ne parlons pas vraiment de règle générale puisque les agents du Département en sont exemptés.

Tous nos collègues prestataires sont soumis au détecteur de métaux et leurs sacs passés aux rayons X, tous les matins à leur arrivée, tous les midis lorsqu’ils vont déjeuner et changent de bâtiment, tous les midis encore lorsqu’ils reviennent travailler et rechangent de bâtiment, et, d’une manière générale, à chaque fois qu’ils se déplacent pour une réunion et changent d’édifices.

À Breil III, la fouille se fait dans une bulle de verre surélevée complètement visible depuis la rue et la cafeteria. Lorsque l’agent de sécurité demande à une collègue d’enlever ses bijoux et sa ceinture, il faut comprendre qu’il est lui-même surveillé, tout seul et coincé dans sa pièce. Et tant pis pour la dignité de notre collègue.

L’administration (le DSD) nous répond qu’elle va regarder cela de près.

Des conditions de travail déplorables des prestataires de service

La CFDT, syndicat généraliste a déjà dit son opposition au recours massif à l’externalisation, sans pour autant perdre de vue la nécessité de défendre les conditions de travail de nos collègues envoyés par les sociétés prestataires et qui sont bien mal installés, en particulier à Nantes.

On pense aux agents de sécurité, en position statique dehors sans guérite, (et il pleut sur Nantes…) aux grilles dont les moteurs ne fonctionnent presque jamais et qu’il faut actionner à la main.

On pense aussi à nos collègues développeurs, employés de sociétés de services, qui sont vraiment très mal installés. La CFDT a déjà dénoncé en comité d’hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT) les conditions du travail « en batterie » sur le plateau Diplomatie. Le phénomène est en effet généralisé à Nantes car il n’y a pas assez de place : « micro-bureaux » sur lesquels s’entassent le matériel, bureaux sans lumière et « open space » surchargés dans lesquels il convient de porter un casque pour rester concentré. Ce sont aussi, au quotidien, des appels téléphoniques, privés et professionnels, que l’on passe dans la cage d’escalier pour ne pas déranger les collègues.

Nous sommes très loin de l’esprit start-up d’aujourd’hui et nous avons plutôt affaire à « l’esprit garage » des débuts de l’informatique. C’est à tout cela qu’il doit être remédié.

L’administration répond qu’elle ne peut pas « pousser les murs ».

GPEEC – Direction des immeubles et de la logistique : les perspectives de développement d’ici à 2025 – 14 mars 2017

21 avril 2017

Deux évolutions majeures sont présentées lors de cette réunion – évolution des métiers et évolution des missions -, permettant de dégager plusieurs tendances fortes identifiées à la direction des immeubles et de la logistique (DIL) :

La maintenance et le patrimoine de l’Etat deviennent des sujets de plus en plus importants et requièrent de nouvelles compétences ;
L’informatique prendra aussi de l’importance, ce qui nécessite des compétences spécifiques ;
Les marchés publics sont incontournables et vont requérir des compétences de plus en plus exigeantes ;
L’administration exemplaire et les ambassades vertes prendront une place accrue, ce qui impliquera de pouvoir suivre et contrôler leur évolution.

L’administration rappelle que la pluralité des métiers évolue rapidement à la DIL, soulevant de fait une problématique forte pour ce qui est du recrutement, tant interne qu’externe. La DIL est aussi un outil de dialogue régulier avec les autres services du ministère, ce qui devrait permettre de prendre en compte la démarche « service » dans sa stratégie de fonctionnement quotidienne. En d’autres termes, la DIL est prestataire de services pour les autres directions. Enfin, beaucoup d’agents de catégorie C travaillent à la DIL et la formation en interne reste un enjeu déterminant pour l’avenir et la sécurisation des métiers de la direction.

La problématique de l’externalisation

La DIL fait appel à de nombreux prestataires extérieurs. L’évolution des marchés publics va nécessiter de nouvelles compétences et donc des formations. De plus, les contraintes budgétaires impliqueront de savoir mieux gérer, exigeant une approche qui ne sera plus exclusivement quantitative mais qui fera une plus grande place au qualitatif. La création d’une base de données en 3D (pour le bâtiment notamment…) devra entraîner le développement d’une nouvelle compétence, notamment au bureau d’assistance aux utilisateurs (BAU). Enfin, la nécessité de prendre les mesures appropriées en matière de prévention des risques psycho-sociaux est exprimée.

La DIL en 2025 ?

D’autres points sont relevés lors de cette réunion, s’agissant notamment:

Du parc automobile : il conviendra d’apporter au mieux une prestation de services transports en préservant le parc automobile,
De la sécurité incendie : le respect des dispositions règlementaires est fondamental et la DIL a recruté sur CDI un agent au profil adapté.

Les postes à l’étranger sont aussi un enjeu où il faudra développer une forte expertise. D’autre part, la gestion financière au sein de la direction devra être dotée d’un outil de fiabilisation et comptable en lien avec la DAF. Le développement de la compétence en matière de BIM (Building information modeling, ou building information model (BIM), qui est une technologie et des processus associés pour produire, communiquer et analyser des modèles de construction (Eastman, 2011), exigera de recruter un BIM Manager et de disposer au sein du BAU d’une compétence correspondante. Les dispositifs « Ambassade verte » et « Administration exemplaire » supposent enfin la mise en œuvre de compétences techniques et de communication plus pointues.

Intervention de la CFDT

La CFDT porte son attention sur les points qui suivent, s’agissant d’une filière qui comprend des métiers auxquels ont affaire tous les agents du ministère : équipements des bureaux, sécurité incendie, BAU, dont l’efficacité et la réactivité sont relayées.

L’externalisation a des limites, notamment pour les fonctions relatives aux garages et d’intendance, ce qui pose la question du devenir des corps techniques de catégorie C. Comme le reconnaît l’administration, l’externalisation n’est pas forcément la solution économiquement la plus favorable.

La répartition titulaires / contractuels sur les fonctions non administratives est posée, compte tenu du renforcement technique nécessaire du MAE. Il s’agit de former une ressource interne intéressée par la filière, à valoriser toujours dans l’optique de limiter les points de vulnérabilité du Département face aux divers interlocuteurs, problématique transversale soulevée dans les différentes filières examinées dans le cadre de l’exercice GPEEC.

La CFDT-MAE rappelle que le Département possède une filière « marchés » à valoriser, qui concerne non seulement la DAF et la DIL, mais aussi toutes les directions qui ont des correspondants dans les directions, notamment les rédacteurs marchés. Il s’agit là encore d’une problématique transversale : autant le recours aux CDD pour des projets ponctuels est concevable et adapté, autant pour la mémoire des immeubles, cela l’est moins.

La CFDT précise que la pérennisation d’un emploi d’architecte et d’un emploi de responsable maintenance en centrale est nécessaire, afin d’éviter à terme le délabrement des immeubles. Cela serait au demeurant cohérent avec le projet QO 21 qui doit s’inscrire dans la durée. Dans le même ordre d’idées, elle approuve le principe du recrutement sur CDI du conseiller sécurité, sur un poste vacant depuis plusieurs mois.

Enfin, pour se donner les moyens d’un politique immobilière durable à l’administration centrale, la CFDT-MAE rappelle qu’il s’agit de ne plus retomber dans les errements qui ont marqué la période récente, à savoir l’acquisition du site Convention accompagnée de nombreux déboires dont les conséquences pèsent encore à ce jour.

A l’étranger, la CFDT souligne le renforcement de la maintenance et la capacité de résister aux caprices des chefs de poste, tout en renforçant la compétence « DIL » dans les services communs de gestion (SCG), qui pourrait se traduire par la formation d’un agent du SCG à la conduite de travaux et à un module de gestion des équipements.

Quai d’Orsay 21 – Saison 5 !

3 novembre 2016

Depuis la mise en place du comité technique d’administration centrale, lors des élections professionnelles de décembre 2014, les questions immobilières, qui sont des questions de proximité, sont traitées à fond alors qu’auparavant elles étaient expédiées à la va-vite en fin de comité technique ministériel (CTM). Alors que les premiers déménagements sont annoncés pour le mois de décembre prochain, la CFDT revient sur la conduite de ce projet, qui a trop longtemps ressemblé à de la navigation à vue. L’annonce récente de l’annulation du transfert de la Valise diplomatique de Châtillon (92) à La Courneuve (93) et la décision brutale de fermer définitivement le Centre de soins du Quai d’Orsay n’incitent pas à l’optimisme.

2013 – Un besoin urgent de pilotage

Les prémices du chantier de rénovation du Quai d’Orsay [pompeusement baptisé, depuis, QO 21, ndr] remontent à une réunion de concertation du 8 juillet 2013 lors de laquelle on apprenait que le Département venait de toucher 24 M€ sur les 69 dus par le ministère de l’Ecologie suite à la cession des bureaux bd Saint-Germain, que les procédures d’appels d’offres et marchés publics allaient donc pouvoir être engagées, que la rénovation serait effective au mieux au printemps 2017 et qu’elle permettrait d’améliorer l’installation des 130 agents qui s’y trouvent ainsi que la création de 130 postes de travail supplémentaires.

Le CTM, qui à l’époque était compétent pour les questions immobilières à l’administration centrale a été convoqué en séance extraordinaire, en octobre 2013 à l’initiative de la CFDT, de la CFTC et de la CGT, qui souhaitaient évoquer des questions relatives aux sites franciliens, trop négligées lors des CTM ordinaires. Parmi celles-ci nous avions fait inscrire un point sur la politique immobilière à l’administration centrale. La fiche figurant au dossier de séance faisait état d’une incertitude forte pour les travaux du QO et notamment la rénovation de l’aile des archives, libérée par le transfert des archives diplomatiques à La Courneuve. Ces travaux devaient permettre d’héberger les 350 agents logés actuellement au bd des Invalides, bâtiment partagé avec l’Outre-mer.

La CFDT avait souligné la nécessité d’un véritable pilotage en matière immobilière pour ne plus reproduire les erreurs du passé : le produit de vente des immeubles de la rue La Pérouse et de la rue Monsieur a été englouti par l’achat du bâtiment de la rue de la Convention, dont on connaît les malfaçons ; l’aménagement en espaces de bureaux de l’aile des archives du Quai d’Orsay a pris plusieurs années de retard.

2014 – L’horizon de travaux qui sans cesse se dérobe

C’est par cette expression poétique que le directeur des immeubles et de la logistique (DIL) avait résumé en réunion de concertation le sentiment qu’inspire depuis plusieurs années la question des travaux de rénovation du Quai d’Orsay. Il nous avait alors annoncé qu’une éclaircie était en vue car le MAE devrait récupérer 32 M€ sur une créance de 69 M€ au titre de la cession de l’immeuble du bd Saint-Germain, pour financer les travaux au QO. « L’opération aile des archives s’étendra sur cinq ans, de la conception à la livraison. L’objectif est de créer une centaine de postes de travail dans cette partie du bâtiment tout en travaillant à la mise aux normes et à l’amélioration des conditions de travail sur le reste du site. Les directions géographiques seront interrogées sur leurs besoins, la consultation pour choisir la maîtrise d’œuvre sera lancée avant fin 2014 et les études démarreront en 2015. Le Département devra sortir du marché des bâtiments modulaires, prévus initialement pour l’hébergement temporaire des services, en raison de difficultés techniques (grutages faramineux rue de l’Université) ».

2015 – Enfin une vraie politique immobilière ?

Lors de la première réunion du CTAC nouvellement élu, en mars 2015, le DGA indique que le dimensionnement de la rénovation de l’aile des archives, qui est fonction de contraintes tant financières qu’architecturales – s’agissant d’un monument historique, on ne peut pas, par exemple, ouvrir de fenêtres sur la rue de l’Université -, permettra de déterminer le nombre de postes de travail (150 à 250) qui seront transférés du bd des Invalides vers le QO. L’objectif final est de ne conserver que trois sites : la Courneuve, le Quai d’Orsay et la Convention.

La DIL annonce qu’un premier mouvement de services, en 2016, concernera les agents actuellement logés dans l’aile des archives, les agents qui seraient impactés par les nuisances liées au chantier et ceux qui devront céder leur espace de travail pour maintenir au QO ceux qui doivent y rester. L’objectif est de respecter le schéma de programmation stratégique immobilière qui prévoit le regroupement de tous les services franciliens du MAE sur trois sites. Cela ne sera pas chose facile, le site des Invalides accueillant actuellement près de 400 agents.

Ces orientations sont confirmées et précisées lors d’une réunion de concertation le 15 juin 2015 et lors du CTAC du 14 octobre 2015. Des précisions sont apportées sur l’avenir du centre enterré. Dans le cadre du Plan de Prévention des Risques d’Inondation, il est impossible de demander un permis de construire à des fins de rénovation de bureaux et d’y créer des puits de lumière. L’administration réfléchit à la possibilité d’y créer des salles de réunion.

2016 – On dirait que ça démarre vraiment

Un nouveau point d’étape sur l’opération Quai d’Orsay 21 est fait lors du CTAC du 12 octobre 2016. L’administration annonce qu’un comité d’hygiène, sécurité et conditions de travail francilien sera convoqué avant mi-décembre au sujet des premiers transferts de personnels, qui interviendront avant la fin de l’année.

Les travaux de réhabilitation de l’aile des gardes et de l’accueil du QO démarreront au premier trimestre 2017 et dureront onze mois. Les travaux de sécurité-incendie et de modernisation du câblage informatique auront lieu à partir de l’automne 2017. Un plan de mise en accessibilité pour les personnes à mobilité réduite a été approuvé par la Préfecture de police. Il concerne l’accueil et l’Hôtel du Ministre. Les travaux de rénovation du restaurant administratif ne devraient pas commencer avant 2018.

Le déménagement à l’Îlot Saint-Germain de 140 agents des directions AME, DAOI et NUOI pourrait intervenir début décembre. 35 autres agents devront déménager en interne au QO ou vers Invalides et Convention. A l’été 2017 le centre enterré sera libéré et 85 agents et prestataires de la DSI seront répartis entre la Halle de Convention et Nantes. Fin 2017 le « bunker » sera libéré et démoli pour réinstaller le CDCS et le BAU.

Sur le financement global de l’opération, qui semble pourtant loin d’être assuré, l’administration affiche une certaine confiance, même si les retours financiers sur les cessions de bâtiments à l’étranger se font de plus en plus rares. « La direction immobilière de l’Etat doit comprendre que le temps des grandes cessions est révolu ».

La fiche figurant au dossier étant muette sur l’avenir du dispensaire du QO, les syndicats demandent des précisions sur l’avenir de ce centre de santé qu’ils gèrent via l’Association des Œuvres Sociales. Réponse glaçante de la DGA : « Non il n’y aura pas de réinstallation du centre de santé. Il y aura une infirmerie. »./.

Travaux et aménagements à l’administration centrale – point à l’occasion du CTAC de mars 2015

17 août 2015

Caser les 400 agents du site Invalides dans les 150 postes de travail qui seront créés au Quai d’Orsay : la quadrature du cercle.

Le comité technique d’administration centrale (CTAC) est l’occasion pour le directeur général de l’administration (DGA) de faire un point d’étape sur les travaux programmés à Paris.
Le DGA indique que le dimensionnement de la rénovation de l’aile des archives, qui est fonction de contraintes tant financières qu’architecturales – s’agissant d’un monument historique, on ne peut pas, par exemple, ouvrir de fenêtres sur la rue de l’Université -, permettra de déterminer le nombre de postes de travail (150 à 250) qui seront transférés du boulevard des Invalides vers le Quai. L’objectif final est de ne conserver que trois sites : la Courneuve, le Quai d’Orsay et la Convention.
La DIL annonce qu’il y aura deux mouvements de services : le premier, qui interviendra au milieu de l’année 2016, concernera les agents amenés à libérer le Quai d’Orsay pour la réalisation des travaux : les agents actuellement logés dans l’aile des archives, mais aussi ceux qui seraient impactés par les nuisances liées au chantier, et enfin ceux qui devront céder leur espace de travail pour maintenir au Quai ceux qui doivent y rester en dépit des travaux.
Le second mouvement dépendra de la manière dont on aura décidé de traiter les nouveaux espaces de travail ainsi dégagés. La question se pose en termes de capacité mais aussi de besoins fonctionnels. L’équation ne se résume donc pas à un simple transfert d’agents des Invalides vers le Quai d’Orsay. Elle suppose une réflexion plus stratégique faisant intervenir divers jeux de mouvements de services afin d’optimiser le fonctionnement des sites parisiens. L’objectif de DIL est de respecter le schéma de programmation stratégique immobilière qui prévoit le regroupement de tous les services franciliens du MAEDI sur trois sites. Cela ne sera pas chose facile, le site des Invalides accueillant actuellement près de 400 agents, alors que les différents scénarios envisageables permettraient d’installer au Quai entre 150 et quelques centaines de postes de travail. A ce stade, la question du financement est à peu près sécurisée pour la partie basse des travaux à hauteur de 28 M€. Des travaux supplémentaires nécessiteraient un financement additionnel tiré du produit de cessions à l’étranger ou en France.

Accessibilité aux personnes handicapées.

Le MAEDI est tenu, comme toutes les administrations, de mettre en place pour le 26 septembre un agenda d’accessibilité programmée. DIL s’y emploie, en distinguant deux axes :
– les zones du Quai d’Orsay constituant des Etablissements Recevant du Public (l’Hôtel du ministre, le bâtiment des gardes, le dispensaire et le local des accréditations de la DCP), pour lesquels un devis relativement coûteux (3,1 M€) a été établi par un architecte en chef des Monuments historiques,
– l’ensemble des bâtiments administratifs également soumis à cette réglementation : l’assistant en maîtrise d’ouvrage sollicité, la SEM 92, a récemment remis à DIL une étude sur la mise en accessibilité du Quai d’Orsay, accueil compris. Cette mise en accessibilité de l’accueil s’inscrit dans la réflexion globale sur la gestion des flux au Quai d’Orsay et sur l’opportunité de scinder les flux visiteurs et les flux agents. Si telle était l’option retenue, la mise en accessibilité concernerait bien évidemment ces deux accès distincts. La nouvelle aile des archives, bâtiment entièrement neuf construit à l’intérieur d’une coquille vide, sera totalement conforme aux normes d’accessibilité.

Déménagement de la valise diplomatique.

La CFDT demande des précisions sur le calendrier et les modalités de dialogue social entourant le projet de déménagement de la Valise diplomatique de Châtillon (92) à La Courneuve (93). Rappelant que l’administration avait il y a quelques années renoncé à ce projet en raison des travaux de terrassement nécessaires, elle s’interroge sur les coûts supplémentaires induits par ce projet de déménagement décalé.
La DIL précise que le déménagement de la Valise a fait l’objet de deux projets distincts. Le premier projet, qui concernait l’installation en même temps et dans un même bâtiment à la Courneuve des archives diplomatiques et de la Valise, n’a pu être mené à bien faute de financement, refusé par Bercy.
Seules les archives diplomatiques ont pu être transférées à l’issue des travaux de terrassement évoqués par la CFDT.
Le projet actuel, pour lequel un financement d’environ 4,5 M€ a été prévu, concerne le transfert de l’ensemble des services de la Valise diplomatique de Châtillon vers la Courneuve, dans le cadre d’un partenariat public-privé avec la société privée propriétaire du site de la Courneuve qui est mandatée en tant que maître d’ouvrage pour réaliser les travaux de modification du bâtiment destiné à abriter la Valise. Ce projet devrait permettre une économie conséquente, le loyer mensuel de Châtillon s’élevant à près de 30.000 €.
Contrairement au site de Châtillon, bâtiment industriel loué, le nouveau bâtiment sera aux normes sécuritaires, répondra aux homologations requises et comprendra toutes les installations requises (cantine, etc.) par le confort des agents. Le dialogue social a été mené, d’un point de vue technique, lors de l’élaboration du cahier des charges qui a donné lieu à des échanges entre DIL, le prestataire mandaté pour la rédaction du cahier et les agents sur place qui ont ainsi pu détailler leurs besoins précis dans le cadre de leurs missions.
Le calendrier prévu a pris un peu de retard en raison de la durée nécessaire à la négociation des clauses techniques, juridiques et financières extrêmement complexes de cet accord avec la société CAD, propriétaire du bâtiment, et en raison du visa attendu de France Domaine sur ce texte qui constitue un avenant à l’autorisation d’occupation temporaire du bâtiment contre le versement d’un loyer pendant 30 ans à l’issue desquels le MAEDI deviendra (enfin) propriétaire. Le déménagement effectif des agents vers la Courneuve se fera fin 2016.
Le DGA conclut que la rentrée 2016 constituera véritablement un moment clé, marqué par la coïncidence du déménagement de la Valise et du démarrage des travaux de l’aile des Archives du Quai d’Orsay, qui entraînera le repli d’un certain nombre d’agents, probablement vers un des bâtiments du ministère de la défense sur le bd Saint-Germain. L’administration n’a donc pas trop de 18 mois d’anticipation pour que ces migrations se fassent dans de bonnes conditions pour les agents, les suggestions et remarques des organisations syndicales étant à cet égard très précieuses.

Le devenir de l’aile des archives a été récemment présenté au Ministre dans le cadre du MAE 21, pour la mise aux normes sécurité incendie et PMR, pour la réflexion engagée autour de la notion d’ « ambassade verte », pour l’innovation dans la gestion des flux et la distribution des accès à ce site qui est compliqué à gérer au regard des contraintes actuelles. Car chacun des trois grands sites franciliens a sa personnalité propre. La Convention, comme l’a montré la Journée des Métiers, est un site ouvert, un site événementiel, une vitrine. La Courneuve et son environnement vont beaucoup évoluer en termes d’urbanisme et de réseau de transports urbains, de sorte que les réticences qu’ont aujourd’hui certains agents à s’y rendre auront sans doute disparu demain.
Pour plus d’info sur ces questions, lire également ici.

Enjeux de la rénovation du site du quai d’Orsay (15 juin 2015)

3 juillet 2015

Cette 3^ème réunion sur le sujet est présidée par le directeur général de l’administration, entouré de représentants de DIL, RH1D et DSI. Les cinq autres syndicats sont également représentés.

Le DGA annonce que depuis les informations fournies aux organisations syndicales lors de la réunion du 7 avril et au comité technique ministériel, des étapes ont été franchies : validation par le ministre du concept général du projet et plan de financement renforcé (remboursement partiel du bd Saint-Germain, produits des cessions Huysmans et Constantine, cession à l’étranger …). Le projet sera financé à hauteur de 70M€ à l’horizon de 4 ans.

Vaste réorganisation des services parisiens en vue

Il s’agit de repenser entièrement l’ensemble QO pour la sécurité des personnes (normes incendies, PMR, inondations, accès), de revoir les espaces de travail et les espaces de convivialité et de repenser l’ensemble des flux. Il n’y a pas eu de travaux majeurs au QO depuis 50 ans. L’organisation complète des services parisiens sera repensée, en créant trois pôles : le pôle administratif à Convention, le pôle politique au Quai d’Orsay et le pôle archives et valise diplomatique à La Courneuve. L’une des préoccupations est de créer des espaces de convivialité, actuellement absents du QO.

Toutes les options sont devenues des bases de réflexion même s’il reste encore beaucoup de chemin à faire. Il reste à traiter l’aile des gardes, le centre enterré (risques d’inondation) et la restauration collective (sur le site du QO ou à l’extérieur). Il y a donc beaucoup de contraintes mais aussi des choix politiques à faire. Le projet doit être stabilisé pour la conférence des ambassadeurs.

Construction d’un nouveau bâtiment au Quai d’Orsay

La proposition est de construire un nouveau bâtiment qui fermerait les deux ailes, permettant la création de 300 postes de travail supplémentaires, dans une surface de 3 500 m² (4 400 m² en surface utile brute). Des espaces verts supplémentaires seront créés pour les agents (1 100 m²) et cela permettrait de quitter le Bd des Invalides. Un concours européen d’architecture sera lancé pour la création de ce nouveau bâtiment.

Centre enterré, aile des gardes et conférences de presse

– Il est prévu de sortir les agents du centre enterré, de sortir les équipements et de trouver une solution pour le « cœur du réseau » puisque le nouveau bâtiment serait juste au-dessus. Une partie des équipements pourrait être relocalisée à La Courneuve.

– La question de l’aile des gardes va être traitée sans attendre et en amont des travaux. C’est le seul accès actuellement pour le QO. Pendant les travaux l’accès au QO se fera par la rue de l’Université. Le centre de santé devrait être relocalisé à Convention.

– La DCP devait rejoindre la Convention mais cela pose problème à cause des conférences de presse.

Un restaurant administratif, ou pas…

Même si le DGA indique qu’aucune décision n’est prise, des réflexions ont lieu pour savoir si la localisation du restaurant est préférable à l’extérieur ou à l’intérieur du QO. À l’extérieur se pose la question du loyer et de l’emplacement à trouver. A l’intérieur, on restreint le public du restaurant aux agents du MAE et il faut tenir compte également de l’équilibre budgétaire et de la question des livraisons / approvisionnements.

L’administration s’interroge sur la pertinence de l’offre actuelle. Ne vaudrait-il pas mieux une cafétéria ouverte toute la journée avec des plats à réchauffer ? Car seulement un tiers des agents du QO fréquente le restaurant administratif. Aussi, l’administration va-t-elle lancer une enquête auprès des utilisateurs afin de connaître leur avis sur cette question.

Dans l’immédiat, le déménagement des collègues de l’aile des Archives durant la durée des travaux dans le bâtiment « Jardin » du ministère de la Défense sur l’île Saint-Germain (4 et 5 étages) a reçu l’aval de France Domaine et du ministère du Budget. Des travaux vont être réalisés pour pouvoir y accueillir les 160 agents.

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