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Réunion de la section Paris (12 février 2013)

14 février 2013

Tractage à Paris de la Lettre du syndicat CFDT-MAE spéciale ADOS.

Il apparaît opportun de présenter cette association loi de 1901 et de fournir aux collègues des explications quant aux règles de base pour bénéficier de prêts et secours à caractère social tout comme un bilan des activités en 2011.

 

Commission consultative paritaire des agents contractuels (ante Le Pors).

Cette CCP se tiendra le 26 février prochain. Même si cette commission ne concerne plus que quelques dizaines d’agents, il est nécessaire de poursuivre les revendications liées au double franchissement de grade (comme cela est le cas pour les titulaires), aux indemnités de résidence à l’étranger et primes à l’administration centrale, à l’application de la loi Sauvadet et aux bonifications d’ancienneté pour les agents qui partent à la retraite.

 

Comité d’action sociale (CAS) du 28 mars 2013

La délégation pour la politique sociale (DPS, qui succèdera bientôt à la MAS) a adressé un projet d’ordre du jour. Il est manifeste que le point relatif aux subventions accordées aux associations intervient tardivement sachant que les associations ont établi leurs demandes de subventions dès les premiers jours de janvier et que la commission ad hoc s’est réunie le 30 janvier dernier pour statuer sur les montants alloués. Cela signifie que les associations devront attendre le 28 mars pour connaître le montant décidé et bénéficier d’au moins une partie de leur subvention. Cela pourrait se traduire éventuellement par des problèmes de trésorerie. De même l’audit de l’Inspection effectué au dernier trimestre 2012 ne sera communiqué qu’à ce moment là alors que l’administration avait indiqué que les conclusions seraient rendues publiques fin janvier.

 

Groupe de travail relatif aux agents de catégorie C

Parmi les réunions programmées par l’administration, la CFDT espère le maintien de ce groupe de travail, programmé le 27 février, sachant que la précédente réunion a été annulée.

 

Primes de fonctions et résultats (PFR)

Notre syndicat a adressé au DGA un courrier visant à demander une réforme en profondeur du régime indemnitaire à l’administration centrale. La ministre de la Fonction publique a, en effet, indiqué le 30 janvier 2013 que le moment est venu de discuter d’un nouveau système de primes en modifiant notamment la PFR instaurée fin 2008. Cette politique de primes dite « au mérite » a aggravé des écarts de rémunération et entraîné des injustices puisque certains corps (agents de catégorie C, ASIC, SESIC, agents contractuels) n’y ont pas droit et se voient ainsi privés de reliquat en fin d’année lorsqu’il y en a un.

Si la CFDT n’est pas hostile à la reconnaissance des fonctions exercées par les agents, elle n’apprécie pas le flou lié aux conditions d’attribution de cette part F.

En ce qui concerne la part résultats, la CFDT-MAE revendique depuis 2009 l’abandon des primes au mérite, ce dispositif présentant des risques d’arbitraire. Même si les évaluations ne sont pas contestées, il ressort que les fonctionnaires ont déjà subi la stigmatisation, la culpabilisation et la mise en concurrence par la culture du chiffre et des primes. Il est à noter que les primes au mérite sont aussi dans le collimateur de la CFDT Fonctions publiques.

 

Santé des agents en poste à Pékin

Le syndicat CFDT-MAE vient d’adresser au DGA un courrier mentionnant la grave pollution atmosphérique à Pékin. Les agents sur place sont inquiets pour eux-mêmes et leur famille et il est urgent de prendre des mesures visant à assurer leur sécurité et leur protection. L’administration doit fournir, comme c’est déjà le cas pour d’autres ambassades, du matériel adapté (masques, purificateurs d’air) et accorder des temps de séjour dérogatoires ou des congés dits d’aération. Enfin, le syndicat souhaite la tenue rapide d’un CHSCT central afin de mettre en œuvre les mesures susmentionnées et permettre un droit de retrait. Il convient évidemment de ne pas oublier les recrutés locaux dans ces dispositifs.

 

Procédure d’affectation 2013

Lors du CTM de novembre 2012, il était convenu que l’administration présente aux organisations syndicales la procédure d’affectation 2013. La réunion du 22 janvier n’a malheureusement pas permis à la CFDT d’obtenir des réponses aux questions qu’elle a (difficilement) posées et le discours de la DRH a paru en décalage avec la réalité vécue par les agents.

 

Limite d’âge

Le syndicat CFDT-MAE a interpellé à deux reprises l’administration à ce propos. Il aura fallu un rendez-vous avec le ministre pour que la réponse soit enfin apportée le 15 novembre 2012 : « il n’existe aucun obstacle règlementaire à ce qu’un agent proche de la date de limite d’âge soit affecté à l’étranger ou puisse effectuer une prolongation d’activité à l’étranger » mais il est manifeste que la DRH s’arrange pour que les agents effectuent un séjour de 3 ans et que « le départ effectif à la retraite ne vienne pas grever le mouvement général prévu à l’été ». Néanmoins, concrètement, des interférences peuvent se produire suite à la brusque décision d’un agent de partir à la retraite ou de mettre un terme à sa prolongation d’activité.

Congrès extraordinaire CFDT-MAE

Il est rappelé aux adhérents à jour de leur cotisation 2013 qu’ils peuvent d’ores et déjà déposer ou adresser leur candidature au conseil syndical.

 

Formation syndicale

Il est indiqué aux adhérents susceptibles de s’impliquer davantage dans le syndicat qu’ils ont l’opportunité de bénéficier d’une formation spécifique. Cette formation joue un rôle essentiel pour renforcer militants, élus, titulaires de mandats. A cet effet, la brochure 2013 IREFE (Union départementale CFDT de Paris) est proposée en consultation.

L’ultime information portée à la connaissance de l’assistance concerne la tenue de la prochaine réunion de la section CFDT-MAE de Paris qui aura lieu à la Courneuve le 21 février prochain.

Thèmes : ADOS, Affectations, CAP, CAS, Catégorie C, Pékin, PFR, Pollution atmosphérique

Lettre du syndicat spéciale ADOS

7 février 2013

Dans un contexte social difficile, caractérisé par la multiplication des crises, le déficit public, la baisse du pouvoir d’achat, propice à la précarisation de nombreux agents du MAE, l’Ados est une des réponses aux besoins croissants d’aide financière et matérielle. L’Ados est une association loi de 1901, administrée depuis 2007 par les sept syndicats du MAE qui composent son conseil d’administration et son bureau.

Lettre du syndicat spéciale ADOS

Thèmes : ADOS

Rencontre avec le DGA à Nantes, 27 septembre 2012

8 octobre 2012

La CFDT a axé son intervention sur des questions essentiellement nantaises : la délocalisation de nouveaux services, les promotions des agents nantais, la rémunération des agents de catégorie C nombreux dans les services nantais, et la restauration collective. A cette rencontre avec M. SAINT GEOURS, Directeur Général de l’Administration, la CFDT était représentée par Arnaud LE MASSON, Conseiller syndical, membre de la commission exécutive, Jean-Louis DURIS secrétaire de la section de Nantes et Caroline HOLIER membre de la section.

– La CFDT a rappelé son attachement à la poursuite de l’installation de nouveaux services à Nantes : ces délocalisations amènent de sérieuses résistances de la part des services parisiens (exemple de l’AEFE qui, dès sa création en 1990 devait installer 100 % de ses services à Nantes et qui, de directeur en directeur, joue la montre et maintient ses services les plus importants à Paris). Le DGA s’est déclaré tout à fait pour et a affirmé être preneur d’idées en la matière. Il a invité les syndicats à faire des propositions qui seront étudiées.

– la CFDT a dénoncé le fait que les agents ayant un profil essentiellement « Centrale » sont désormais quasiment exclus des promotions de grade et de corps par la DRH, véritables victimes de la double vocation, car la DRH trouve infiniment plus flatteurs les parcours à l’étranger. Le DGA s’est déclaré inquiet de cette dérive et considère qu’une mobilité fonctionnelle est suffisante et que le Département a besoin, sur certaines fonctions, du maintien de compétences techniques sur la durée. Le DGA portera un regard particulier sur les promotions des agents nantais et maintiendra un équilibre entre les agents des 2 sites

– La CFDT a interpellé le DGA sur la nécessité d’augmenter les primes des agents de catégorie C ; celui-ci a pris note, mais sans prendre aucun engagement. La CFDT-MAE suivra de près ce dossier qui semble mal parti : la négociation fonction publique sur la refonte des grilles des agents de catégorie C risque d’offrir un argument tout trouvé pour botter en touche. Le DGA étudiera sérieusement si un effort peut être fait sur les rémunérations, mais pas par le biais de la PFR.

– La CFDT a rappelé l’attachement de tous les personnels nantais à l’équilibre actuel pour le restaurant nantais qui, contrairement aux restaurants parisiens, est géré directement par l’ADOS. Celui-ci emploie 20 personnes qui servent chaque jour plus de 600 repas à la satisfaction de tous. Le DGA a souligné qu’aucune remise en cause de ce mode de fonctionnement n’est à l’ordre du jour.

Thèmes : ADOS, Catégorie C, Dialogue social, Nantes

La DRH répond au Président de l’ADOS

14 novembre 2011

Répondant aux attentes du conseil d’administration de l’association, la DRH encourage les agents qui contestent les décisions dont ils ont fait l’objet (calcul du quotient familial, non-attribution d’une prestation…) à demander un réexamen de leur dossier au Chef de la Mission pour l’Action sociale. Ces demandes de révision doivent se faire en liaison avec les assistants sociaux et être, bien entendu, dûment motivées.

La CFDT-MAE ne partage pas, pour sa part, le point de vue de la DRH selon lequel les modifications apportées en cours d’année n’ont été que “mineures” et “d’ordre pratique”, surtout lorsqu’elles aboutissent in fine à exclure des agents du barème des prestations. Ni le conseil d’administration de l’association ni le Comité d’Action Sociale ne s’étant prononcés sur ces modifications, la CFDT-MAE, présidant le CA de l’ADOS, demande à ce que les dossiers des agents soient réexaminés dans les conditions en vigueur en début d’année.

Lire la réponse de la DRH en la téléchargeant ci-dessous.

Réponse de la DRH (octobre 2011)

Thèmes : ADOS

Trop c’est trop : dans l’intérêt des agents, l’Ados demande à la DRH le respect des règles du jeu !

26 octobre 2011

Suite aux interventions de plusieurs collègues mécontents des décisions du service social à leur encontre, le Conseil d’Administration de l’Association des Oeuvres sociales (ADOS) a interpellé la Directrice des Ressources humaines (lire le courrier en le téléchargeant ci-dessous).

L’organisation des relations entre l’ADOS (dont la responsabilité est dévolue aux représentants du personnel) et les services de la Mission pour l’Action sociale s’articule autour des statuts de l’association et de la convention d’objectifs passée avec le ministère. L’évolution de ces relations tend vers un renforcement des responsabilités du conseil d’administration dans la prise de décision et l’organisation des activités de l’ADOS. Cette tendance, voulue par l’administration et les représentants du personnel, répond aux recommandations de la Cour des Comptes visant à éloigner le spectre de la gestion de fait.

Pourtant, certains automatismes ont la vie dure, et bien souvent les services sociaux de la DRH oublient de se concerter avec les administrateurs et prennent unilatéralement des décisions qui modifient les conditions d’obtention des prestations, au détriment des agents, et à l’encontre des règles de fonctionnement de l’ADOS. Une situation inacceptable, qui ne peut perdurer, les agents ainsi touchés devant être réintégrés dans leurs droits).

La CFDT-MAE, qui préside actuellement l’ADOS, souhaite que la place du Conseil d’Administration dans la gestion de l’activité de l’ADOS soit pleinement respectée. Elle s’engage dans le projet de rénovation des grilles de quotient familial et des prestations décidé par le CA, dans le cadre du groupe de travail qui doit rassembler les services de l’administration et l’ensemble des représentants du personnel. Les résultats de ces travaux donneront lieu à des propositions qui seront présentées au Comité d’Action sociale du ministère et se traduiront concrètement dans le budget de l’association et sa demande de subvention.

Lettre du 10 octobre 2011 adressée à la DRH

Thèmes : ADOS

Conseil d’administration de l’ADOS de juin 2011

10 août 2011

Le niveau élevé des secours occasionnels et des prêts octroyés par l’Association des oeuvres sociales (ADOS) est un indicateur de la dureté de la crise qui continue à frapper les catégories socio-professionnelles du MAEE les plus modestes.

Téléchargez ci-dessous le Rapport d’activité 2010 de l’ADOS ainsi que le compte-rendu du dernier Conseil d’administration.

Compte-rendu du Conseil d’administration de juin 2011
Rapport d’activité 2010 de l’ADOS

Thèmes : ADOS, social action

L’ADOS : le contrat de confiance.

9 mai 2011

Multiplication des crises, déficit public, RGPP et ses conséquences sur la réduction des effectifs et des moyens, hausse des prix de l’énergie et des matières premières, baisse du pouvoir d’achat, tout concourt à précariser la situation des agents de l’Etat et ceux du MAEE ne sont pas épargnés. La diversité et les difficultés des parcours personnels mettent l’action sociale au cœur des enjeux de la politique des ressources humaines.

Dans un contexte social difficile, l’ADOS est une des réponses aux besoins d’aide financière et matérielle.

L’Association des Œuvres sociales du ministère (ADOS) intervient, conjointement avec les services de la mission pour l’action sociale, dans l’élaboration et le service de prestations classiques en complément de celles de la fonction publique (aide à la garde d’enfants, à la scolarité, aux activités culturelles notamment) ainsi que dans l’aide d’urgence aux agents en difficulté quand les moyens réglementaires d’action de l’administration sont pris en défaut. Elle prend également en charge des activités annexes importantes pour le ministère et la vie de ses agents (centres de santé parisiens, restaurant administratif nantais). Précédemment instance de dialogue sous tutelle exclusive de l’administration, l’évolution des habitudes et de la jurisprudence en matière de gestion des associations dans la fonction publique a conduit à la dévolution de cette responsabilité aux organisations représentatives du personnel qui en ont aujourd’hui la charge.

Les représentants du personnel engagés dans l’action sociale.

L’ADOS est administrée par 20 représentants du personnel issus des syndicats représentés au CTPM qui forment son conseil d’administration. Le conseil élit en son sein les 4 membres du bureau. Dans ce cadre, disposant de 9 administrateurs, la CFDT-MAE s’est engagée fermement dans la vie de l’association en proposant, notamment, ses moyens humains pour le fonctionnement du bureau (présidence et secrétariat), sa participation continue aux instances de dialogue social (Comité pour l’Action sociale) et aux réunions de groupes de travail sur ces questions. Cette démarche répond au souci constant de réaffirmation des droits des agents et d’amélioration des prestations servies. L’action de la CFDT-MAE s’inscrit dans une logique de clarté et une stratégie de négociation franche et honnête avec l’administration. La redéfinition claire et précise des missions de chacun en cours avec la mission pour l’action sociale permet peu à peu de mieux définir le besoin réel et son coût. A terme, la démarche entreprise doit permettre de donner à l’association l’autonomie dont elle a besoin pour répondre objectivement et du mieux possible aux attentes. Elle se traduira par une convention pluriannuelle fixant à la fois les objectifs assignés à l’association et les moyens mis à sa disposition par l’administration.

Le financement des œuvres sociales reste une décision politique.

Il s’agit bien entendu de répondre aux exigences de transparence et de justification de l’utilisation de l’argent public qui poussent aujourd’hui à une contractualisation du fonctionnement de l’aide sociale, mais pas seulement. Cet effort de sincérité budgétaire, dans l’esprit de la LOLF, doit surtout permettre de sécuriser le financement des œuvres sociales qui ne peuvent plus être une variable d’ajustement budgétaire. Le nouveau cadre comptable concernant les subventions publiques établit un étalement des versements au cours de l’année ainsi que la révision (à la hausse comme à la baisse !) des montants en cours d’année à l’occasion d’un véritable dialogue de gestion et en fonction des besoins réels constatés. L’exercice reste donc soumis aux arbitrages. Or, si l’association dispose d’un fond de réserve lui permettant, pour l’instant, de venir en aide rapidement dans des situations urgentes et exceptionnelles (l’exemple de l’évacuation de nos collègues libyens montre bien l’importance primordiale de cette capacité), le décalage annuel entre les besoins et le financement assuré par l’administration la mettra à moyen terme dans l’incapacité de soutenir une politique qui pour l’instant fait consensus. Dans cette optique, la hausse de la subvention théorique de fonctionnement (+10%) obtenue pour 2011 dans un contexte budgétaire très contraint semble démontrer une prise de conscience par la direction des ressources humaines de l’importance des enjeux. Il reste à espérer que cette volonté ne fondra pas à l’heure du premier arbitrage budgétaire.

Thèmes : ADOS

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