La CFDT-MAE, très impliquée dans la politique d’action sociale du MAEE au bénéfice des agents les plus vulnérables, est intervenue à plusieurs reprises (voir nos infos des 17 janvier, 20 janvier et 20 février 2012) pour souligner combien l’administration était, elle, … trop peu impliquée.

Nous avons reçu récemment des assurances de la part du DRH sur l’importance qu’il souhaite accorder désormais à l’action sociale. Le remboursement des frais pour les recrutés locaux libyens serait en cours, obtenu de haute lutte grace à un rappel constant des engagements de l’administration par la CFDT.

Cependant le flou continue de régner sur le niveau des crédits d’action sociale, sur la subvention 2012 pour l’association des oeuvres sociales, que nous présidons, sur la politique de logement social et sur le soutien aux associations socio-culturelles. Deux sénateurs des Français de l’étranger viennent très opportunément de relancer l’administration sur “l’ampleur de son désengagement”.

Télécharger ci-dessous le courrier adressé au DRH par les sénateurs Claudine Lepage et Richard Yung
Lettre des sénateurs Lepage et Yung adressée au DRH

Comité d’action sociale, communiqués par voie de presse, réunions de dialogue social… L’actualité semble riche sur le thème de l’action sociale en ce début d’année et l’on pourrait croire que, consciente de l’urgence, l’administration prend le dossier à bras le corps. Pourtant, des informations recueillies et des postures de chacun, l’impression qui domine est celle d’avancer à reculons. A chaque nouvelle réunion, loin de solutionner par le dialogue les problèmes soulevés, l’administration botte en touche, renvoyant aux calendes grecques les décisions à prendre en ce début de gestion.

La réunion du 20 février sur le budget de l’action sociale du MAEE, provoquée par les échanges de déclarations entre la CFDT et l’administration à la suite des annonces de baisse des crédits en Comité d’action sociale (voir notre cqué du 17 janvier 2012), est restée un exercice de style visant à faire passer une baisse pour une hausse.

Sauf à pérenniser les “abondements exceptionnels” tels que celui de 2011 (+ 810 000 € d’arbitrage favorable au printemps), l’action sociale sera bien amputée de 550 000 €, soit 10% de son budget 2011. De l’aveu même de l’administration, le projet de budget est insuffisant et le secteur du logement social sera le premier à en faire les frais.

Avec cette perspective en tête, la DRH propose, tout en assurant les représentants du personnel de l’attention vigilante portée au plus haut niveau de notre administration à la question des crédits de l’action sociale, de désengager la responsabilité du MAEE du financement des associations à caractère social, ADOS et Mutuelle des AE en tête, en signant des conventions de gestion dont les contreparties financières seraient absentes.

En clair, le MAEE charge les associations de définir leur budget sans connaître leur niveau de financement, de démarrer leur gestion sans être assurées que leurs besoins seront pris en compte par l’administration, ni même que cette dernière disposera des moyens nécessaires, puisque les montants des subventions ne seront connus qu’au CAS du mois de juin !) .

L’administration attend-elle des responsables des associations et des représentants du personnel qu’ils gèrent la pénurie ?

On se souvient des explications embarrassées du porte-parole du Quai d’Orsay le 19 janvier dernier lorsqu’il avait été interpellé par les journalistes au sujet de la baisse drastique des crédits sociaux du MAEE. A l’en croire il y avait “sans doute une confusion” : les syndicats présents au comité d’action sociale avaient compris qu’une baisse de 12 % des crédits était envisagée alors qu’il s’agissait en fait d’une hausse de 12 % !

La CFDT écrit au ministre d’Etat pour en avoir le coeur net. Mais elle attire aussi son attention sur la diminution drastique des crédits consacrés au logement social et lui demande d’apurer la dette de son administration envers l’association des oeuvres sociales qui avait pris en charge, dans l’urgence, les frais liés à l’évacuation des recrutés locaux libyens.

Lire le courrier de la CFDT au ministre d’Etat en le téléchargeant ci-dessous.

Lettre de la CFDT adressée au Ministre

Lire l’article paru sur le site d’Acteurs publics

Cher(e) collègue,

Le syndicat CFDT-MAE vous présente ses meilleurs voeux pour 2012. Que celle-ci soit pour vous synonyme d’accomplissement personnel et familial et de réussite professionnelle.

Cependant, au risque de plomber l’ambiance, la CFDT estime que cette année commence fort mal suite aux annonces faites lors du dernier comité d’action sociale : diminution globale des crédits d’action sociale, diminution des subventions aux associations, baisse drastique des réservations de logements sociaux, etc.

La CFDT a publié avant-hier un communiqué de presse pour demander au ministre d’Etat de redresser la barre très vite : Avant-goût de « sommet social » au Quai d’Orsay : on tape sur les crédits sociaux pour financer le bien-être des dirigeants

L’affaire a été évoquée hier lors du point de presse du porte-parole. Celui-ci a été contraint de délivrer des éléments de langage bricolés à la va-vite pour tenter d’enfumer les journalistes :

« Q – La CFDT-MAE dénonce la baisse des crédits d’action sociale du ministère dont bénéficient quelque 3.500 agents, particulièrement ceux dont les salaires sont les plus bas. Quelle est votre réaction?

R – Il y a sans doute une confusion. Aussi bien en loi de finances initiale qu’en crédits disponibles, après prise en compte de la réserve de précaution (qui passe de 5 à 6% en 2012), la dotation d’action sociale du ministère augmente en 2012 de 12%. Si des mises en réserve de crédits sont effectuées en début d’année au titre de la politique du gouvernement en matière «d’État exemplaire», ces crédits ont vocation à être restitués en fin de gestion, sur la base des résultats obtenus par chaque ministère.

En 2011, le MAEE a recouvré 100 % de ces crédits en fin de gestion. L’administration, en accord avec les représentants des personnels, a en outre voté, lors du dernier Comité d’action sociale, une revalorisation du quotient familial qui aura pour effet d’augmenter, dès le 1er janvier 2012, le montant et le nombre des prestations versées aux agents du ministère».

S’il y a “confusion” et que la dotation d’action sociale du MAEE augmente de 12% alors que le DRH a laissé entendre le contraire lors du comité d’action sociale, la CFDT en sera ravie ! Mais prétendre que l’administration a “voté” une revalorisation du quotient familial est d’une totale mauvaise foi. Au contraire, les syndicats représentés au comité d’action sociale, CFDT en tête, ont dû arracher à l’administration, qui y était très défavorable, cette revalorisation, beau projet réalisé en groupe de travail mixte avec le concours des syndicats et des services de l’action sociale.

Nous vous adressons, cher(e) collègue, nos meilleures salutations syndicales et solidaires.

Jean-Pierre Farjon, Secrétaire général du syndicat CFDT-MAE

Communiqué de presse CFDT-MAE Paris, le 17 janvier 2012.

Tandis que M. Sarkozy réunit son «sommet social», précurseur d’amers sacrifices pour les salariés, MM. Juppé et Baroin sont déjà à l’œuvre.

Lors du comité d’action sociale (instance paritaire ad hoc) de vendredi dernier, l’administration du MAEE a annoncé rien moins qu’une punition collective pour les agents qui ont recours aux services sociaux, ceux dont le salaire net moyen se situe autour de 1 800 €, qui peinent à se loger, qui jonglent avec les horaires des transports et qui bouclent difficilement leurs fins de mois puisque leur traitement est gelé et que leurs primes sont sévèrement plafonnées :

– diminution de plus de 13 % des crédits d’action sociale !
– moins 12 % pour les subventions aux associations (sports, culture, mutuelle, retraités…), dont les bénévoles se décarcassent au quotidien, mus par des valeurs d’entraide et de solidarité !
– baisse de moitié des réservations de logements sociaux. On tourne ainsi brutalement le dos à 15 ans d’une politique d’acquisition de droits de logement pour les collègues travaillant à Paris !
-même une vieille ardoise du ministère pour la prise en charge de nos collègues recrutés locaux de Libye, que l’administration avait promis, solennellement, de régler rubis sur l’ongle, est «en attente de crédits budgétaires»…

La raison invoquée pour justifier cette saignée est aussi scandaleuse que la saignée elle-même : l’action sociale est punie pour le non-respect (par la DRH) du quota d’emplois des personnes handicapées et en raison de la taxe “administration non exemplaire” (sic). Et pourquoi l’action sociale devrait-elle payer les pots cassés d’une administration non exemplaire ? Parce que ! Pendant que l’on tape ainsi sur les crédits sociaux de ceux qui doivent supporter la crise, il subsiste pourtant, au quai d’Orsay, quelques îlots de bonheur et de prospérité.

Grâce au retour catégoriel (argent recyclé «grâce» aux suppressions d’emploi) il sera tout de même possible, en 2012, de financer quelques dizaines de pré-retraites pour un encadrement supérieur pléthorique.

Miracle ! Cette manne a permis également de verser un grassouillet «reliquat» pour permettre aux agents des corps d’encadrement de fêter dignement la Saint-Sylvestre… Last but not least, il reste aussi de l’argent, en 2012, pour instituer une (petite) prime au mérite pour certains chefs de service dans les postes à l’étranger, qui n’en demandaient pas tant !….

On espère que le sommet social de M. Sarkozy sera moins caricatural que ne l’est la situation chez M. Juppé.

En attendant, le syndicat CFDT du ministère des affaires étrangères demande à MM. Juppé et Baroin (courrier suit) de rétablir le niveau des crédits d’action sociale pour 2012 au moins au niveau de 2011. La réponse doit venir vite.

La CFDT-MAE qui, depuis cinq ans, assume beaucoup plus que sa part dans la gestion de l’action sociale, débattra lors de son congrès, la semaine prochaine, de son envie ou pas de gérer la crise pour le compte de l’administration.

Jean-Pierre Farjon Secrétaire général du syndicat CFDT-MAE