Archives pour mars 2024

La manifestation du 19 mars des militants CFDT-MAE nantais

23 mars 2024

Les militants CFDT-MAE se sont donnés rendez-vous le 19 mars devant la préfecture de Nantes, au bord de l’Erdre, à 10h30, point de départ de la grande mobilisation nationale dans la fonction publique qui avait un objectif bien défini : obtenir des mesures générales sur les salaires en 2024 dans la fonction publique, qui bénéficient à l’ensemble des agents publics, quel que soit leur statut, et protester contre les coupes budgétaires qui touchent l’ensemble des ministères et plus particulièrement le MEAE.

Nous étions nombreuses et nombreux mardi dans les rues de Nantes pour faire entendre notre voix derrière la bannière intersyndicale, 4 500 selon les organisateurs, 3 000 d’après les autorités.

Malgré la gravité du sujet qui nous réunissait à cette manifestation, l’ambiance était particulièrement détendue, conviviale et joyeuse. En tête d’un long cortège, les militants de la CFDT ont défilé ensemble dans un tempo rythmé au son des musiques, et ont eu à cœur de hisser les drapeaux ensoleillés de la CFDT sous un ciel bleu printanier.

De nombreux enseignants étaient présents dans le cortège de la CFDT Fonctions Publiques et ont profité de l’occasion pour protester contre les fameux “groupes de niveau” voulus par Gabriel Attal en reprenant en chœur la chanson « Le Chaos des savoirs ».

Cette chanson, écrite par le Groupe de Nivo, un groupe de professeurs du collège René-Guy de Montoir-de-Bretagne, dont l’un des chanteurs est un camarade nantais de l’Union régionale CFDT des Pays de la Loire, totalise déjà plus de 115 000 vues sur YouTube.

C’est donc déterminés et dans la bonne humeur que nous avons protesté contre le démantèlement de notre Fonction publique et de notre ministère.

Le parcours a pris fin au pied du château d’Anne de Bretagne, dans la joie et la gaieté.

JOP au MEAE : des avancées… mais peut mieux faire !

21 mars 2024

L’administration a présenté mardi 12 mars aux organisations syndicales l’état d’avancement de la préparation du MEAE aux Jeux Olympiques et Paralympiques (JOP).

La CFDT-MAE a obtenu des avancées en matière de télétravail, d’action sociale et d’actions de communication suite à ses revendications. Toutefois, la CFDT-MAE reste préoccupée par le flou actuel concernant les primes et l’approche restrictive de l’administration en la matière. Sur l’accessibilité du Quai d’Orsay durant les compétitions, l’administration fait également preuve d’un optimisme à toute épreuve qui n’est pas sans inquiéter quant aux conditions de déplacement des agents qui devront se rendre sur le site du Quai d’Orsay.

Télétravail : l’administration a entendu la CFDT-MAE et n’obligera pas les agents à télétravailler à Paris

S’agissant du télétravail, le souhait des agents de pouvoir télétravailler en dehors de Paris exprimé lors de la réunion d’information du 6 février organisée par la CFDT-MAE et relayé dans sa LDS spéciale JOP a été pris en compte par l’administration. Du lundi 22 juillet au vendredi 9 août, puis du lundi 26 août au vendredi 6 septembre tous les agents parisiens dont les fonctions sont télétravaillables pourront télétravailler jusqu’à cinq jours par semaine en dehors de leur lieu de résidence en région parisienne, qu’ils soient ou non déjà détenteurs d’une autorisation de télétravail, et que l’adresse de leur lieu de télétravail soit connue ou non de l’administration. Les agents devront obtenir l’accord de leur supérieur hiérarchique qui estimera si le lieu de télétravail de l’agent est compatible avec les nécessités de service.

La CFDT-MAE invite tous les agents à se saisir de cette possibilité et à solliciter de leur supérieur hiérarchique la tenue de réunions de service afin de se faire préciser l’organisation du travail de leur service durant les JO.

Action sociale : des places en crèches pour le mois d’août et des chèques CESU sans conditions de ressources

Ici aussi, l’administration a entendu les revendications de la CFDT-MAE formulée dans sa LDS spéciale JOP. L’administration prévoit l’attribution de CESU « JOP » pour les agents mobilisés (200 euros par enfant) avec une majoration substantielle pour les familles monoparentales (350 euros par enfant). Pour les enfants de 6 à 12 ans le ministère est en mesure de proposer des solutions aux agents qui sont invités à se signaler auprès de la Délégation à la solidarité et à l’engagement. Pour les enfants de 0 à 5 ans, l’administration a proposé une solution de garde aux agents directement mobilisés pour les JO, pour le mois d’août.

Transports et accès au Quai d’Orsay : une organisation du travail en présentiel à clarifier au vu de la semaine noire du 22 juillet et des fortes perturbations à prévoir tout au long des JOP

Un périmètre spécifique incluant le Quai d’Orsay et l’Ilot Saint-Germain sera mis en place pour la cérémonie d’ouverture le 26 juillet et les jours la précédant : pour y accéder, les agents devront solliciter un QR code et toutes les stations de métro dans cette zone seront fermées. Les modalités d’obtention de ce QR code ne sont pas encore connues.

Pour la semaine du 22 juillet qui s’annonce noire en termes de transport et d’accessibilité du Quai d’Orsay, il apparaît impératif que l’administration, dès qu’elle aura connaissance des stations ouvertes, recense les besoins et prévoit des modalités d’acheminement spécifiques pour les agents du Quai d’Orsay par exemple par navette. En effet, selon les périmètres présentés par l’administration, le Quai d’Orsay serait accessible uniquement depuis la station Saint-François-Xavier, à 1.3 km de l’entrée du site.

En dehors de cette semaine spécifique, durant le reste des JOP, les accès au Quai d’Orsay seront libres pour les piétons et les vélos ; les accès en voiture seront réglementés. Les stations de transports autour du Quai d’Orsay seront ouvertes par principe mais pourront être ponctuellement fermées selon l’affluence. L’administration prévoit de publier un calendrier précis des compétitions afin que les agents soient informés jour par jour et heure par heure des contraintes d’accès au Quai d’Orsay.

La CFDT-MAE invite l’administration à ne pas sous-estimer l’impact que des fermetures ponctuelles et l’affluence auront sur la capacité des agents à se rendre rapidement et facilement au Quai d’Orsay. L’administration doit recenser de manière proactive les services et agents du Quai d’Orsay qui travaillent en présentiel et doit largement accompagner et suivre les aménagements horaires qui devront être mis en œuvre.

Primes : des déclarations floues et qui contredisent les consignes du Ministre de la Fonction publique

L’administration envisage l’attribution de primes de manière restrictive et limitée sans toutefois préciser clairement ni le périmètre des agents qu’elle identifie au sein de l’administration centrale ni la façon dont elle modulera le montant des primes qui pourront être de 500, 1000 ou 1500 euros.

Elle n’a pas détaillé aux organisations syndicales le contenu de la récente note que la direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP) a adressé à la Secrétaire générale du ministère concernant les primes pour les JOP. Alors même que les critères retenus par la DGAFP pour le versement des primes comprendraient le renoncement imposé à des jours de congés, l’administration a catégoriquement refusé d’envisager le versement de primes à l’ensemble des agents qui ont été obligés de modifier leurs congés au vu de l’obligation de présence renforcée à 65% imposée à tous les agents en service en administration centrale.

Pire, l’administration n’entend pas verser de primes aux agents en poste à l’étranger et mobilisés pour les JO, alors même que Stanislas GUÉRINI, le Ministre de la Transformation et de la Fonction publique, a indiqué le 9 mars 2024 sur France Info vouloir prévoir un dispositif de primes pour les agents sur le terrain qui concernerait « tous les agents publics qui sont directement impliqués dans les Jeux. Cela peut être les agents dans les consulats parce qu’il y a des visas à délivrer ».

Pourtant réglementairement, rien ne s’oppose à prévoir un versement spécifique aux agents titulaires en poste en s’appuyant et en modifiant au besoin le décret n° 2011-920 du 1er août 2011 modifiant le décret n° 67-290 du 28 mars 1967 qui a déjà introduit un élément supplémentaire de rémunération pour les agents en poste à l’étranger, à savoir la prime individuelle de performance. S’agissant des ADL, la CFDT-MAE appelle également à ce que leur mobilisation pour les JOP soit reconnue et que le versement d’une prime soit prévue par l’administration, sur le modèle de ce qui avait été réalisé durant le COVID. Aussi la CFDT-MAE appelle l’administration à revoir sa copie pour tenir compte des instructions du Ministre de la Fonction publique, à faire preuve de transparence sur le travail qu’elle réalisera pour la détermination des personnels éligibles aux primes en y associant les organisations syndicales et à veiller à reconnaître l’engagement de tous les personnels en Centrale comme en poste qui seront mobilisés et impactés par les JOP.

La CFDT-MAE s’adresse au Directeur général de l’administration – CSAM exceptionnel du 15 mars 2024

15 mars 2024

Monsieur le Président,

Madame la Directrice, Messieurs les Directeurs,

Mesdames et Messieurs, chers collègues,

Une méthode particulièrement brutale

L’annonce est tombée un dimanche soir à la télévision : le ministre de l’économie nous explique que la prévision de croissance de la France étant ramenée de 1,4 % à 1 % pour 2024, cela implique de réaliser 10 milliards d’euros d’économie sur le budget de l’État. Trois jours plus tard, le 21 février, le Décret 2024-124 d’annulation des crédits est signé et publié le lendemain même au JORF. Alors que la LFI 2024 avait été définitivement adoptée par les députés six semaines plus tôt, le gouvernement revient sur ce budget sans débat, sans concertation. Avec le recul, on peut raisonnablement s’interroger sur la sincérité de ce budget soumis au vote de la représentation nationale à la fin 2023, tant les perspectives de croissance apparaissaient déjà surévaluées. Dans tous les cas, la méthode n’est pas la bonne et se révèle particulièrement brutale.

Et le ministre de l’Économie et des Finances annonce déjà 20 milliards d’euros en moins en 2025…

Est-ce pour nous préparer au pire l’année prochaine ou bien pour tenter de minimiser les 10 milliards d’économie de cette année ?

Certes, ces déclarations sont savamment calculées et sont à considérer avec recul et perspective. Pour autant, si la France doit absorber une révision à la baisse de sa croissance, aucun débat, par principe et idéologie, ne doit être occulté. Comme la CFDT-MAE le réaffirme avec force et conviction aujourd’hui devant vous, les agents ne sont pas un coût, ils sont au contraire une richesse – et cela est particulièrement le cas au Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères.

Les agents ne sont pas un coût, ils sont une richesse !

Cette réduction drastique des crédits de fonctionnement, d’intervention, d’investissement et de rémunération cristallise le peu de considération accordée au service public et à ses missions et remet en question le travail des agents de l’Etat dans leur ensemble. Car ce sont bien nos collègues de toutes catégories et de tous statuts : titulaires, contractuels et ADL qui pâtiront à la fois individuellement et collectivement de ces mesures injustes. Au fond, de quelle manière pense-t-on le devenir de l’Etat et de son outil diplomatique, consulaire, culturel et de coopération ? Le regard que l’on porte sur la fonction publique et ses moyens ne révèle-t-il pas la conception plus large que l’on se fait de l’Etat ?

Notre ministère est malmené et mis à contribution 7 fois ce qu’il représente dans le budget de l’Etat !

Certes, tous les ministères sont concernés, mais on voit bien que le nôtre – à nouveau – est particulièrement malmené et impacté par ces annulations de crédits.

En effet, alors que notre ministère représente moins de 1% du total des crédits alloués à l’ensemble des missions de l’Etat, c’est une réduction de -7% de de ses crédits qui lui est imposé par le gouvernement !

Ainsi, sur les 10 milliards de crédits annulés, 716 M€ concernent le seul MEAE, soit 7% de l’effort exigé de réduction des dépenses publiques !

Grève du 19 mars

C’est la raison pour laquelle la CFDT-MAE appelle l’ensemble des agentes et des agents du ministère des Affaires étrangères à se mobiliser, à se porter gréviste et à manifester le mardi 19 mars pour la défense de nos métiers, de nos rémunérations et de nos parcours professionnels dans un contexte de grave austérité budgétaire.

Il est grand temps de sortir, une fois pour toute, de la logique purement budgétaire et comptable des réformes successives de ces 15 dernières années (RGPP I et II, MAP et AP 2022) qui n’auront servi qu’à obérer la capacité d’action et de réflexion du Département, mettre à mal notre service public de proximité en France et à l’étranger et mettre en danger la santé et le bien-être au travail des personnels.

Un devoir de transparence vis-à-vis des organisations syndicales et des agents

La CFDT-MAE remercie nos autorités, qui ont endossé le rôle ingrat de devoir mettre en marche ce plan d’économies, d’avoir convoqué rapidement ce CSAM extraordinaire et de nous avoir transmis une note de présentation générale du budget du Département ainsi révisé. Les propos du Directeur DAF, dans son intervention, ont également apporté un éclairage sur l’ensemble des crédits du Ministère. Certes, la note, comme le DAF se veulent rassurants et nous assurent que l’essentiel de l’effort sera absorbé par les crédits déjà mis en réserve et que ni les mesures nouvelles déjà actées, ni les mesures catégorielles prévues (10 M€) et notamment la convergence des salaires des agents titulaires et contractuels, ni l’agenda de transformation du ministère mis en œuvre dans le sillage des états généraux, ni le schéma d’emplois 2024 de +150 ETP ne sont remis en cause. Elle suscite néanmoins en retour des interrogations de la part de notre organisation syndicale sur un certain nombre de sujets.

Une interrogation sur les annulations de crédits HT2

Nous ne reviendrons pas sur la différence constatée sur les montants des annulations des P105 et 151 du tableau des crédits hors dépenses du personnel (130 M€ au lieu de 120 et 9 M€ au lieu de 3,45) qui ont été expliqués par le DAF par la mise en réserve. Toutefois, comparer des montants hors réserve d’un côté et de l’autre des montants après réserve de précaution semble peu logique même si on en comprend bien la finalité.

Création des 700 ETP supplémentaires d’ici 2027

On nous promet la préservation des créations de 150 ETP en 2024 mais quid des années suivantes ? La création annoncée de 700 ETP d’ici 2027 sera-t-elle maintenue ?

La CFDT-MAE craint que les annulations de crédits sur le titre II ne viennent renforcer les projets ou certaines thématiques, jugés prioritaires en haut lieu, en accaparant l’essentiel des créations de poste, au détriment des besoins réels des services en sous-effectif chronique et notoire au sein du réseau et à la Centrale.

Réinternalisation des compétences numériques

Au-delà du schéma d’emplois, la réinternalisation de 10 ETP avait été prévue en 2024 au MEAE concernant les emplois du secteur numérique en contrepartie d’une maîtrise accrue en interne de ses chantiers informatiques et d’une diminution des recours aux prestataires extérieurs. Les économies sur les crédits de masse salariale sont-elles de nature à remettre en cause ces recrutements ?

La même question se pose, par ailleurs, pour les 5 ETP prévus pour renforcer la délégation à l’encadrement supérieur.

Fin du non-cumul de la revalorisation du cadre salarial et au titre du cout-vie

La CFDT-MAE rappelle la mobilisation de 900 recrutés locaux l’été dernier qui ont participé à notre campagne de tracts afin d’obtenir l’arrêt de l’application de la règle de gestion de non-cumul de la revalorisation d’une grille ou d’un cadre salarial et du coût-vie.

L’annonce faite par la Secrétaire générale, au CSAM de novembre dernier, de fin du non-cumul est-il définitivement acté ou bien est-il remis en cause par ces annulations de crédits ?

Revalorisation des grilles et cadres salariaux

Par ailleurs, on nous signale une enveloppe prévue de 6 M€ pour le rattrapage du coût-vie des agents de droit local. Cela inclut-il les ADL du réseau culturel et de coopération hors plafond d’emplois du ministère ? Enfin, un montant pour la revalorisation des grilles et cadres salariaux est-il budgété et sanctuarisé pour 2024 ?

L’enveloppe des IRE est-elle suffisamment calibrée ?

La note semble compter sur la provision de 31 M€ constituée au titre de l’effet-prix sur la masse salariale au sein du budget 2024 ainsi que sur un taux de change favorable (en 2024 comme en 2023, l’euro devrait continuer de s’apprécier), et une réserve légale, constituée à hauteur de 0,5% de la masse salariale, pour prendre en charge l’annulation des 25 M€ des crédits du titre II, tous programmes confondus.

Toutefois, que se passerait-il en cas de renversement de tendance ? L’annulation des crédits du titre II, n’entamerait-elle pas la part des crédits destinés à compenser l’impact de l’inflation et les ajustements trimestriels des IRE seraient-ils toujours mis en œuvre ?

Enfin, la DAF est-elle certaine d’obtenir l’autorisation de la Direction du budget (DB) pour obtenir la levée de la réserve de précaution sur le titre II de 5,57 M€ en cas de nécessité ?

Programme 105 – Action de la France en Europe et dans le monde

On nous indique que les dépenses hors masse salariale du programme 105 seront réduites de 120 M€. Cette annulation est supérieure à la réserve de précaution de 5,5% du programme, qui s’élevait initialement à 81,1 M€.

Certes le budget du programme 105 demeure en hausse modérée par rapport à 2023, mais les annulations ne viendront-elles pas impacter la mise en œuvre de l’agenda de la transformation ?

Si les crédits alloués à l’organisation des grands événements internationaux tels que les commémorations du 80ème anniversaire des débarquements de Normandie et de Provence et le sommet de la Francophonie ainsi que les moyens alloués au numérique et à la sécurité diplomatique sont maintenus ou préservés, nous regrettons que les crédits réduits de la DIL ne lui permettent plus de réaliser l’intégralité de sa programmation immobilière.

L’administration pourrait-elle nous faire savoir quelles sont les projets et les chantiers immobiliers prévus en France et à l’étranger qui seront annulés ou décalés dans le temps ?

En France, nous pensons notamment aux travaux du QO et à l’extension du site nantais mais aussi au déménagement des services implantés actuellement à CNV vers le nouveau site de Saint-Denis.

Enfin, nous prenons acte que les postes bénéficieront globalement d’une augmentation nette de leur dotation de 7 M€ après mise en réserve et que l’enveloppe allouée aux contributions internationales volontaires et aux opérations de maintien de la paix ont été réduites.

Programme 151 – Français à l’étranger et affaires consulaires

La note indique que le programme 151 hors titre 2 a également vu ses crédits baisser mais que l’annulation des crédits reste inférieure à la réserve légale. Pour la CFDT-MAE, il est essentiel que les crédits soient suffisants pour permettre à la DFAE et à son réseau consulaire de réaliser l’ensemble de ses missions et dans des conditions d’exercice satisfaisantes. En particulier, les crédits destinés aux services consulaires AFE ou visas doivent être maintenus à la hausse pour un fonctionnement optimal.

Programme 185 – Diplomatie culturelle et d’influence

Le programme 185 hors titre 2, quant à lui, subit une annulation de crédits légèrement supérieure à sa réserve de précaution. D’après la note, le programme, qui porte une large part de notre politique d’influence, reste en croissance modérée par rapport à l’année 2023.

D’ores et déjà, les trois opérateurs du P185 (AEFE, Institut français et Campus France) ont vu leur subvention pour charges de service public (SCSP) réduite de 3 M€ pour l’AEFE, de 0,85 M€ pour celle de l’Institut français et de 1,38 M€ pour Campus France. Cette baisse de dotation entraînera automatiquement des arbitrages et des économies à réaliser, quel que soit leur niveau de trésorerie.

Dès lors, on peut notamment s’interroger sur leur capacité à mettre en œuvre les orientations de la politique d’attractivité de la France et atteindre les objectifs fixés dans le cadre de la stratégie « Bienvenue en France » et déclinés dans la Feuille de route de l’influence.

Toutefois, la note précise que notre politique globale d’influence ne serait pas remise en cause : ainsi l’objectif du doublement du nombre de boursiers étrangers continuerait de bénéficier d’une enveloppe en augmentation de près de 6 M€, les moyens des établissements à autonomie financière (EAF) seraient fortement renforcés et les crédits dévolus aux interventions des postes s’accroîtraient de plus de 20 M€. Dont acte.

Programme 209 – Solidarité à l’égard des pays en développement

C’est le programme qui supporte, de toute évidence, la plus grande partie des annulations de crédits soit 540 M€ en moins par rapport aux crédits de la loi de finances initiale 2024.

Dès lors, on peut légitimement s’inquiéter sur le devenir de notre aide au développement qui constituait soi-disant « un enjeu majeur » du budget 2024 et aussi celui des FEF ex-FSPI (Fonds Équipe France).

L’annulation de crédits a été principalement répercutée sur l’aide-projet allouée à l’Agence française de développement (AFD) tandis que l’aide bilatérale de nos ambassades aurait été préservée avec 167 M€ consacrés en 2024 aux divers Fonds Équipe France et 760 M€ alloués à l’aide humanitaire.

Par ailleurs, les contributions versées aux organisations et fonds multilatéraux se maintiendraient à un niveau élevé et permettraient de financer les thématiques prioritaires telles que la santé, l’égalité femme-homme, l’éducation ou encore le climat.

Enfin, nous relevons que la dotation consacrée à la francophonie est considérablement rehaussée et s’élève désormais à 83 M€ notamment pour permettre à la France d’accueillir le prochain sommet de la Francophonie en octobre 2024.

* * *

En conclusion, notre organisation syndicale demande des engagements fermes quant à l’avenir des missions et la pérennité et le renforcement des emplois de ce Ministère qui a déjà perdu la moitié de ses effectifs au cours de ces 30 dernières années.

Au nom de la CFDT-MAE, je vous remercie./.

Témoignage d’une militante cédétiste au défilé du 8 mars à Paris

13 mars 2024

La manifestation du 8 mars :

Rendez-vous était pris place Gambetta à 14h, point de départ de cette manifestation qui avait un objectif bien défini : dénoncer les violences sexistes et sexuelles faites aux femmes. Cette année, la personnalité de référence était Judith Godrèche, présente à la manifestation et citée dans plusieurs slogans.

Nous étions nombreux à défiler dans les rues de Paris, 100 000 selon les organisateurs, 28 000 d’après les autorités. L’ambiance était plutôt festive et pacifique, et les slogans laissaient souvent place à des chansons connues dont les paroles avaient été modifiées. A noter la participation très active des militants de la Ciivise, les plus représentés, ainsi que celle des militants de la CFDT et de la CGT, venus en nombre. Le parcours a pris fin place de la Bastille, dans la joie et la bonne humeur.

8 mars : toutes et tous mobilisés pour l’égalité réelle !

7 mars 2024

Malgré les effets d’annonces gouvernementales de porter la cause des femmes « grande cause du quinquennat », que ce soit dans la vie professionnelle et dans la sphère privée, les inégalités et les violences envers les femmes perdurent.

Aussi, ce vendredi 8 mars, la CFDT appelle à manifester et à faire grève !

A Paris, la manifestation s’élancera de la place Gambetta à 14h et ira jusqu’à Bastille en passant par République.

LE 8 MARS 2024 : mobilisons-nous, y compris par la grève, pour une société de progrès et de justice, pour l’égalité entre les femmes et les hommes !

Une intersyndicale appelle à la mobilisation le 19 mars !

7 mars 2024

La CFDT-MAE appelle l’ensemble des agentes et agents du ministère des Affaires étrangères à se mobiliser, à se porter gréviste et à manifester le mardi 19 mars pour la défense de nos carrières dans un contexte de grave austérité budgétaire (plan d’économies du gouvernement).

La CFDT-MAE exige des engagements fermes sur l’avenir de nos missions et la pérennité de nos emplois !

Un préavis de grève a été déposé le 19 février 2024 par la CFDT Fonctions Publiques, celui-ci couvre l’ensemble des personnels de la Fonction publique de l’État.

Consultez ici le communiqué de presse du 28 février 2024.

Dialogue social dans les postes : quel permanent est en charge de votre zone géographique ?

7 mars 2024

Afin de faciliter le travail de nos 700 élus à travers le monde, l’organisation de notre permanence syndicale prévoit un correspondant pour chaque pays dans votre zone géographique. Ils sont vos interlocuteurs privilégiés.

Que vous soyez représentant du personnel, adhérent ou sympathisant, ils se tiennent à votre disposition pour répondre à vos questions, vous accompagner et vous conseiller :